公共文化服务体系建设调研报告

目录/提纲：……
一、全市公共文化服务体系建设基本情况
（一）公共文化设施建设日趋完善
（二）公共文化政策法规建设取得进展
（三）群众文化活动内容不断拓展
（四）公共文化服务水平逐步提高
（五）社会力量积极参与凸显活力
（六）公共文化服务保障能力日益增强
二、存在问题
（一）设施设备条件有待改善
（二）经费保障能力有待加强
（三）管理队伍能力有待提升
（四）整体服务效能有待提高
三、着力加强五个方面工作，推进现代公共文化服务体系建设
（一）进一步强化责任落实
（二）进一步提升服务能力
（三）进一步提升服务水平
（四）进一步提升管理效能
（五）进一步强化监督检查
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公共文化服务体系建设调研报告
**市公共文化服务体系建设现状调研报告

2016年以来，中央、自治区和市委市政府制定出台了一系列公共文化服务体系建设政策措施，全国人大颁布了《公共文化服务保障法》和《公共图书馆法》，有力促进了我市公共文化事业发展，推动全市公共文化服务体系建设总体进入、整体推进、科学发展、全面提升的新阶段。根据局党组年初工作安排，为了解掌握全市公共文化服务体系建设现状，今年5—7月份，公共服务科组织相关人员成立了公共文化服务体系建设现状调研组，到市图书馆、市群艺馆，科左中旗、科左后旗、开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市、奈曼旗、库伦旗、科尔沁区和开发区等地，采取实地走访、听取汇报，召开座谈会、发放问卷调查等方式，调研全市公共文化服务体系建设情况。
一、全市公共文化服务体系建设基本情况
多年来，我市各级政府日益重视公共文化服务体系建设，创新_机制，建设力度逐步加大，效能稳步提升，在全市范围内建立了惠及全民、覆盖城乡的公共文化服务体系。
（一）公共文化设施建设日趋完善。全市公共文化设施建设投入不断加大，公共文化服务网络日趋完善。2017年至今，全市文化设施建设项目有24个，计划总投
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源和地域文化特色，构建主体、开放节庆平台，形成了多项具有影响力的节庆节会文化品牌。近些年全市每年平均举办大型文化活动100场以上，如：科尔沁区“农民工文化节”、开鲁县“麦新艺术节”、科左后旗“双合尔·楚古兰”、“大青沟杏花文化艺术节”、奈曼旗“诺恩吉雅文化节”、扎鲁特旗山地草原乌力格尔艺术节等，共有30多万人次直接参与了各项活动。二是打造特色节庆节会品牌。如：“8·18”哲里木赛马节、“5.1”中国宝古图和银沙湾民族文化旅游节、中秋节“乌旦塔拉国际枫叶节”和在科左后旗阿古拉举办**市“一带一路·敖包相会”主题文化活动等，参与人数达到20多万人次。目前，全市有规模、有影响、群众广泛参与的品牌节庆活动有18个，年组织开展活动3000多次，参与群众120多万人次。三是文化惠民活动深入开展。以满足群众多样化文化需求为导向，以构建“菜单式”公共文化服务为着力点，通过免费观看、发惠民卡、低票价等多种形式，打造文化惠民服务新模式，持续推进“百团千场下基层”、“戏曲进乡村”等草原文艺天天演系列演出工程。每年1月至3月中旬，组织各级专业与民间艺术团开展“百团千场”下基层文化惠民演出超过1000场，专业艺术团与民间艺术团平均每年完成各类惠民演出达到4500场，成为我市文化惠民的重要品牌。四是文化活动与群众需求有效对接。注重文化活动变“我给你接”为“你需我送”，结合老百姓身边的故事创作文艺产品，根据老百姓的喜好组织文艺活动，做到“接地气、冒热气、添生气”。充分利用流动舞台车、流动文化车、流动图书车深入农村牧区开展流动文化服务，受到广大基层农牧民群众的欢迎。
（四）公共文化服务水平逐步提高。按照《公共文化服务保障法》的要求，推进基本公共文化服务标准化、均等化建设，公共文化服务水平不断提升。一是公共文化服务场所实现免费开放。全市各公共文化服务场所坚持正常开门为群众服务，逐步推进实现错时开放延伸服务，打造免费开放文化服务品牌，极大地方便了群众参加活动。科尔沁区、库伦旗等地将旗县市区文化部门负责人确定为免费开放工作的第一责任人，把免费开放工作与旗县文化主管部门、地方党委政府完成年度目标任务紧密结合起来，确保免费开放工作取得实效。二是持续推进公共数字文化服务。通过自治区实施“数字文化走进蒙古包”工程，我市建设数字蒙古包一级站57个，二级站551个，共608个，现设备已全部到位，其中安装完成316个。此外，推进旗县级公共图书馆、文化馆总分馆制改革，逐步实现公共文化资源共享、服务互联。三是流动文化服务有力推进。截止目前，全市共有流动文化服务车辆17辆，其中流动舞台车9辆、流动图书车4辆、流动文化车4辆。全年利用流动舞台车演出87场次，观众2万多人次；流动服务书刊借阅1千多人次，借阅2千多册次；利用流动文化车演出49场次，观众近1万人次。流动文化服务更加贴近农牧民生活、贴近农牧区实际，克服了以往固定文化设施辐射范围局限，有效解决了国贫和区贫旗县以及偏远地区农牧民公共文化服务覆盖不全、供给不足的问题，促进了基本公共文化服务均等化。
　　（五）社会力量积极参与凸显活力。积极探索建立健全政府向社会力量购买公共文化服务_机制，扶持社会力量参与公共文化建设。制定《政府向社会力量购买公共文化服务的指导性目录》，支持文化单位及社会团体开展文化惠民活动。以面向社会力量购买公共文化产品和服务的方式，积极吸收社会力量参与公共文化服务，新增了发放文化演出惠民卡、购买送戏曲进乡村服务、文化产业扶贫项目服务。开展了戏曲进乡村活动。以文化做纽带，用戏传真情，结合“送文化进基层”活动，紧紧围绕节庆和传统节日，组织专业艺术团和民间艺术团队全年送戏下乡541场次，观众达到49.3万。将传统戏曲、结合时代改编的现代戏曲评剧、快板、蒙古剧、现代剧、民族歌舞、小戏小品、东北二人转、好来宝、相声、三句半和乌力格尔等精彩节目送到乡镇苏木（街道）嘎查村（社区），让广大群众在家门口营造浓厚的传统艺术氛围。
（六）公共文化服务保障能力日益增强。一是落实经费人才保障。积极协调落实基层公共文化服务机构人员编制并专岗专职，全市多数乡村、农牧区综合性文化服务中心配有1至2名专兼职文化管理员，保证了综合性 ……（未完，全文共6401字，当前仅显示2248字，请阅读下面提示信息。收藏《公共文化服务体系建设调研报告》）