关于发展壮大村集体经济的调研报告

目录/提纲：……
一、**街道农村集体经济发展情况
二、主要做法
（一）压实工作责任
一是加强组织领导
二是抓好村级班子作用发挥
（二）确保三个到位
一是营造氛围，宣传到位
二是明确方法，培训到位
三是从严要求，托清家底到位
（三）突出1+4”发展模式
（四）鼓励个别拆迁村居探索以村集体的名义成立实业公司
三、发展壮大村集体经济存在的主要问题
（一）城中村集体经济发展路径窄
一是发展空间受限
二是集体经济缺乏发展后劲
（二）集体经济发展差距大，且经营性收入偏低
一是城中村、城边村集体经济发展水平较高，城郊村则较为薄弱
（三）村级集体经济发展观念弱化
四、对发展壮大我街道农村集体经济的建议
（一）重视村班子建设，选优配强领头雁
一是深入推进基层党组织标准化规范化建设
二是抓典型引路，树立基层党建工作“标杆”
三是以基层党建引领推进社会治理
（二）大力发展专业合作经济组织
（三）加强村级财务管理，确保集体资产保值增值
（四）创新手段，对症下药，加快发展
一是盘活集体资产，充分发挥效益
二是搞好土地经营，提高土地收益率
……
关于发展壮大村集体经济的调研报告

发展壮大村集体经济是农村基层组织建设的重点和难点，是全面建成小康社会的重要举措，更是做好精准扶贫工作的有效途径。近日，本人通过实地走访、召开座谈会、查阅相关资料等方式，对辖区27个村（居）集体经济发展情况进行了专题调研，形成调研报告如下。
一、**街道农村集体经济发展情况
**街道办事处成立于2005年，地处泗水县政治、经济、文化中心，为县城驻地街道，面积28.94平方公里，耕地2.1万亩，辖27个行政村(居)，4个城市社区。人口8万人，其中，农村人口3.1万人。截至9月底，街道27个村居集体经济收入达到405万元，所有村（居）村集体收入达到3万元以上，村集体经济收入5万元以上的村居达到21个，占所有村居的78%，村集体经济收入10万元以上的村居达到12个，占所有村居的44%。石桥社区、南关社区是2018年集体收入3万元以下的薄弱村，截至9月底，2个薄弱村集体经济收入均已超过3万元，圆满完成了今年的增收任务。
二、主要做法
今年以来，
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涉及村集体资产213宗，增加村集体收入89.21万元。剩余5个村（居）、涉及涉及村集体资产82宗正在清理。
（三）突出1+4”发展模式。因地制宜，一村一策， “1”坚持党建引领强基础，突出基层党支部核心作用，把发展村级集体经济工作纳入支部书记抓基层党建任务清单，明确发展目标和奖惩措施，并提高发展壮大集体经济在村居综合考核中的占比，将村居“三大员”工作报酬与村级集体经济收入挂钩。“4”是根据街道27个村居实际，划分为城中村门头租赁、城北郊资产资源发包、北外环厂房租赁、城东郊花卉蔬菜市场及产业园建设4种类型，对号入座，明确方向发力。目前，清真si社区等城中村居集体门头租赁年收入稳定在10万元以上，城郊大鲍村、鲍王庄、穆家庄等村年收入可实现20万元以上，西涧沟村依托银杏园年集体收入60万元以上。
（四）鼓励个别拆迁村居探索以村集体的名义成立实业公司。为切实解决街道拆迁村集体经济薄弱，致富路径狭窄等问题，探索鼓励以村经济合作社为主体成立物业公司，以村办企业的方式来破解致富难题，促进集体增收，同时又由物业公司负责管理回迁区的物业，强化村级管理，对向促进。目前，东涧沟村集体物业公司已注册并试运行。
三、发展壮大村集体经济存在的主要问题
（一）城中村集体经济发展路径窄。街道现有12个城中村，虽然各村通过土地征收和房屋拆迁补偿等方式，村集体资产有所累积，但就目前来看，集体经济发展遇到了一系列问题，一是发展空间受限。大部分村居土地征用完毕，已基本没有集体建设用地可让村居发展一些经营性的项目。集体经济发展主要依靠于土地、厂房、门面的租金，而且数额不多，没有自己的企业，没有自主的产业，这些情况，都直接导致村集体经济发展不平衡、收入来源窄、后续力量弱。比如，西关社区、南关社区。二是集体经济缺乏发展后劲。受城市规划制约，村集体经济发展项目难以得到审批,可用于发展集体经济的少，而其他可利用资源有限，发展壮大集体经济存在现实困难。加之，村集体经济底子薄，筹资能力弱且困难，用于发展的资本严重不足。
（二）集体经济发展差距大，且经营性收入偏低。一是城中村、城边村集体经济发展水平较高，城郊村则较为薄弱。其中城中村杨家庄社区今年集体性收入104.13万元，幸福村社区41.14万元，仲子社区34.77万元，而城郊村东立石村、西曲泗村、中曲泗村等均未突破5万元。二是集体经济发展不均衡，直接经营收入偏低，榆树园社区、考棚社区、东关社区等10个村（居）没有任何经营性收入，南关社区经营性收入只有0.18万元。三是发包及上缴收入极其有限，截止目前，街道发包及上缴收入为76.6万元，占村居总收入的19%同时，资金投向大多存入银行获取利息收入，收益率较低，造血功能较弱。
（三）村级集体经济发展观念弱化。少数村干部对发展集体经济存在顾虑，怕担责任，由于村级经济薄弱，发展集体经济面临诸多问题，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展。有的村对要不要发展村级集体经济存在模糊认识，一些村干部认为只要农民富裕了，有无集体经济无关紧要，村民对发展集体经济也不关心、不支持，认为发展集体经济是村干部的事。更重要的是一些村干部怕发展集体经济招来不廉之嫌，同时由于村干部选举竞争激烈，认为即使创下再多的“家业”，三五年后为谁所用还不得而知，没有意愿发展集体经济，而把心思放在谋求个人利益上等等。从调研的总体情况还发现，目前，部分村干部年龄结构老化、文化程度偏低、发展经济本领不强，也是制约村级经济发展的原因之一。
四、对发展壮大我街道农村集体经济的建议
党的十九大报告作出了实施乡村振兴战略的新部署，提出要坚持农业农村优先发展，提出了“产业兴旺 ……（未完，全文共3931字，当前仅显示1985字，请阅读下面提示信息。收藏《关于发展壮大村集体经济的调研报告》）