调研报告：坚持问题导向，聚焦民生关切，着力提升人民群众对市场监管工作的满意度

目录/提纲：……
一、存在的问题
（一）在注册登记方面
（二）在市场监管执法方面
一是日常执法的规范性不足
二是价格监管职能履行不到位
（三）在服务企业发展方面
二、处理对策
（一）建章立制，加强督查，提升注册登记改革的执行力
（二）完善体系，强化重点，提高市场监管科学化水平
三是校园食品安全风险集中、社会关注度高
（三）加强宣传，优化服务，推进品牌多元化发展
一是加大宣传力度
……
坚持问题导向 聚焦民生关切 着力提升人民群众对市场监管工作的满意度

市场监管工作任务繁重，量大面广、敏感度高，监管环节涉及生产、流通、消费全链条，监管事项涉及安全、质量、行为多领域，监管对象涉及对企业的监管、对消费者权益的保护、对政府政策的公平竞争审查多方面，任务重、责任大。当前，由于干部职工主动担当意识不强、履职不到位等多方面原因，还不同程度地存在着“放管服”改革措施执行不到位、新划转职能履职不到位、执法不规范、品牌服务意识不强等问题，导致市场主体和广大群众对市场监管工作的满意度不高。根据全局《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深入开展调查研究的通知》要求，10月中旬以来，我通过定点走访和随机调查相结合的方式，实地就我旗市场监管工作展开了专题调研，深入了解我旗市场监管工作存在的问题，并积极研究处理问题的对策。期间，深入基层市场监督管理所与基层干部职工以及监管服务对象召开座谈交流会议7次，发放征求意见表11现将调研情0份，征求
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、重复执法等问题还普遍存在，无证无照经营、销售过期食品、三无产品等违法违规问题屡禁不止，人民群众对市场监管工作的满意度、获得感还不高。一是日常执法的规范性不足。在与各镇监管对象座谈中，广大商户普遍反映基层监管人员日常检查的随意性较强，对食品领域商户检查频次普遍较多，对服装、广告等领域商户检查频次普遍较少。二是价格监管职能履行不到位。在随机询问消费者的过程中，有消费者反映许多商户在明码标价方面做得不到位，经常出现商品未标价的现象，更有一些大型超市、商场标签价和扫码价不一致的问题，严重损害了消费者的合法权益。三是群众对校园、农村牧区流动餐车、集贸市场等重点区域的食品安全状况还存在担忧，尤其广大家长对孩子在校园食堂就餐状况了解不深入，孩子在学校吃的干不干净、饭菜质量好不好，家长普遍心理没底；还有群众反映，现在市场上销售的蔬菜、水果等农副产品，在生长过程中都会大量施肥、打农药，这些蔬菜、水果的状况到底如何，存在农药残留吗？如果有安全隐患，作为一个普通消费者该如何选购、如何处理。
（三）在服务企业发展方面。近年来，我旗大力实施“商标品牌”战略，企业的品牌发展意识和保护意识均有所提升，但品牌发展和保护的重心依然局限在大中型企业和农牧业领域，在一些小商户、老字号、地方工业产品等行业和领域的宣传、指导力度还不够，导致我旗商户的品牌意识普遍不强。在此次调研中，随机走访了雨泉滴灌带厂，据企业的负责人介绍，该企业生产的滴灌带基本销售在本地，产品质量较好，在本地拥有较好的口碑。但一些外地企业生产的产品质量差、生产成本较低，经常打着“雨泉”滴灌带的品牌名称在本地销售，一方面扰乱了本地滴灌带市场，另一方面对该企业的品牌造成了一定的影响，一直不知道该如何解决。
二、处理对策
针对以上问题，坚持问题导向，按照具体问题具体对待、共性问题统筹解决的方式，聚焦问题、精准失策，实实在在解决一批影响人民群众切实利益的堵点、难点问题，切实提升人民群众对市场监管工作的满意度。
（一）建章立制，加强督查，提升注册登记改革的执行力。在深入推进“多证合一”“证照分离”“审核合一”等注册登记制度改革的基础上，对现有告知承诺、行政审批、审核备案等制度进行重新梳理修订、整合优化，全面推行“一次告知、一套材料、一窗受理、一人负责、一网通办、一日办结、一单速达”七项审批服务便利化改革，进一步优化审批流程，提升服务效能。同时，针对两个市场所每周只有周一、周三、周五受理注册登记业务的问题，责令立即进行整改，指定专人负责，实行AB岗制度，确保工作日群众即来即办；局党组和派驻纪检组加大对各基层所受理注册登记情况督察，对违反相关规定、不按流程办理的基层窗口和具体人员进行问责，确保注册登记便利化改革各项政策落地。
（二）完善体系，强化重点，提高市场监管科学化水平。当前，我旗市场点多面广，涉及领域多、范围广，做好市场监管工作必须提高监管的科学化和智能化水平，提升监管的针对性和监管效能。一是严格落实《市场监管网格化、常态化机制》，全面实施“双随机、一公开”监管，完善保障机制，合理确定随机抽查的比例和频次，对企业年报公示信息、即时公示信息和其他经营行为进行全面“体检”，积极构建“部门联动、信息共享、协同监管、联合惩戒、社会共治”的事中事后监管模式；对于食品、药品、特种设备、地方工业产品等涉及安全生产的高风险行业和领域，根据企业静态风险因素和动态风险因素，按照风险等级合理设定监督检查频次，进行差异化、滚动式管理，有效提升市场监管的 ……（未完，全文共3725字，当前仅显示1881字，请阅读下面提示信息。收藏《调研报告：坚持问题导向，聚焦民生关切，着力提升人民群众对市场监管工作的满意度》）