县关于《预算法》实施情况的汇报

目录/提纲：……
一、实施《预算法》基本情况
（一）切实加大学习宣传力度
四是强化宣传
（二）坚持预算编制原则
一是依法依规
二是保障重点
三是注重绩效
四是厉行节约
（三）完善全口径预算编制体系
（四）强化预算执行力、约束力
一是全面实施零基预算改革
二是努力做到“无预算不支出”
三是加强政府采购预算管理
（五）强化政府债务管理
一是完善制度
二是明确责任
三是依法举债
四是规范管理
五是加强监管
（六）严格整改审计查出的突出问题
（七）稳步推进预算绩效管理
一是开展绩效评价试点
二是对专项资金开展重点评价
三是对生态保护补偿资金进行现场评价
（八）扎实做好预决算信息公开
（九）探索试编政府综合财务报告
二、存在问题
（一）事权、财权不匹配
（二）仍属于“吃饭”型财政预算
（三）部门预算管理改革仍有待深化
（四）预算审查工作仍有待加强
三、下一步工作打算及建议
（一）加大学习宣传力度
（二）加快推进预算改革
（三）加强预算审查工作
（四）建议将我县纳入革命老区范畴
……
**县关于《预算法》实施情况的汇报

根据《省人大常委会关于检查中华人民共和国共和国预算法>实施情况的工作方案》的有关要求，现将我县实施《预算法》的有关情况汇报如下：
一、实施《预算法》基本情况
我县坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照《预算法》的有关要求，做到依法行政、依法理财，努力建立健全全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。
（一）切实加大学习宣传力度。高度重视《预算法》的学习培训和宣传工作，一是认真学习上级关于《预算法》实施方面的会议精神、文件精神，学懂、弄通《预算法》的精髓。二是加强内部学习，用活科技手段，组建干部微信群学习，开展“《预算法》每日一学”活动，提升干部队伍对《预算法》的掌握水平。三是适时开展《预算法》培训学习，通过组织专题业务培训会、聘请专家授课、预算编制工作部署会等方式，对财政系统工作人员、县直部门负责人和财务人员进行辅导培训，提升相关业务人员的业务素养。四是强化宣传。通过在相关部门电子大屏滚动播放《预算法》重点条例、印发《预算法》口袋书等方式，充分宣传《预算法》的内容和有关精神，真正使《预算法》入脑入心，形成学习贯彻的行
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化政府债务管理。根据《预算法》以及《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》、《中共中央、国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》的有关要求，不断完善我县债务管理机制，严格控制防范财政风险，目前，我县债务余额在上级下达的限额范围内，债务风险总体可控。一是完善制度。先后出台了《**县政府性债务风险应急处置预案》、《**县存量政府隐性债务风险化解方案》以及《**县政府性债务管理办法》，债务管理机制逐步完善。二是明确责任。明确政府和企业责任，政府不得通过企业变相举债，企业不得将债务转嫁给政府偿还。三是依法举债。明确发行地方政府债券是地方政府举借债务的唯一合法形式，建立规范的政府举债融资机制，为本地区经济社会发展筹集必要资金，坚决制止违法违规融资担保和变相举债行为。四是规范管理。对政府性债务进行总量控制，严格限定政府举债程序和资金用途，将政府债务纳入全口径预算管理。锁定存量，遏制增量，科学化解，杜绝各种新增债务，牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线。五是加强监管。建立跨部门联合监管机制，充分发挥财政、审计及其他主管部门等各种形式的监督管理作用，主动接受社会监督。
（六）严格整改审计查出的突出问题。按照市县对预算执行和其他财政收支审计情况和审计报告，对照审计部门提出的问题及整改要求和时限，组织落实有关问题的整改，分类分阶段完成整改。同时举一反三，进一步开展自查自纠工作，并杜绝重复出现相同的问题。比如：对审计提出的“部分项目预算编制不够细化，项目预算未编制到具体执行单位或项目”问题，我县采取继续推进零基预算改革工作的办法，提高预算编制的科学性、精准性，目前已完成了整改。又如：对审计提出的“个别拨款支出无预算”问题，我县严格执行有关程序整改落实到位，进一步严格预算管理，规范支出审核流程。
（七）稳步推进预算绩效管理。理财理念从“重分配、重使用”向“重管理、重绩效”转变，建立健全预算绩效管理体系，让效益有“据”可寻。成立了**县财政局全面实施预算绩效管理领导小组，编制了《**县2019年预算绩效管理工作方案》（试行），扎实开展绩效评价工作。一是开展绩效评价试点。2018年，按照“资金量大、代表性较强、社会关注度高”的原则，选取了10个项目进行绩效评价试点，其中：本级资金2个项目250万元，上级追加资金8个项目4,372万元。二是对专项资金开展重点评价。对我县下达2017年省级工业化和信息化专项资金及加大扶持力度支持新一轮技术改造新增专项资金进行重点绩效评价。三是对生态保护补偿资金进行现场评价。对我县水务局、灯塔政府、柳城政府、蓝口政府、公用事业局等资金使用单位的5个项目，共计200多万元的生态保护补偿资金开展现场评价。
（八）扎实做好预决算信息公开。根据省、市财政部门关于预决算公开的文件要求，我县政府和部门预决算公开工作如期开展并及时进行公开。一方面，确保公开的及时性。严格按照规程进行公开，政府预决算情况做到在县人大批复后20日内向社会公开；部门预算情况做到在县财政部门批复后20日内向社会公开。另一方面，确保公开的完整性。包括：（1）政府预决算公开。**县政府预决算公开内容包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算，涉及国家秘密除外。政府预决算除必须公开的表格及内容外，也对财政转移支付安排、举借政府债务、“三公”经费预算安排、预算绩效工作开展情况等重要事项进行解释、说明。（2）部门预决算公开。部门预决算公开内容为本级财政部门批复的预决算及报表，包括部门收支总体情况和财政拨款收支情况。各部门公开预决算的同时，也一并公开本部门的职责、机构设置情况、预决算收支增减变化、机关运行经费安排及政府采购等情况的说明，并对专业性较强的名词进行解释。（3）细化预决算公开科目。政府和部门预决算支出公开到功能分类项级科目；一般公共预算基本支出公开到经济性质分类款级科目；一般公共预算“三公”经费，按“因公出国（境）费”、“公务用车购置和运行费”、“公务接待费”公开，其中：“公务用车购置和运行费”细化公开到“公务用车购置费”和“公务用车运行费”两个项目。 ……（未完，全文共4379字，当前仅显示2211字，请阅读下面提示信息。收藏《县关于《预算法》实施情况的汇报》）