社会救助科2019年总结及2020年计划

目录/提纲：……
一、健全机制，完善制度，夯实社会救助综合改革基础
二、聚焦脱贫攻坚，有效扩大城乡最低生活保障范围
一是共同生活的家庭成员范围做减法
二是低保保障金发放标准和方式做加法
三是计算家庭收入考虑刚性支出做减法
四是单独施保申请范围做加法
五是城乡最低生活保障申请限制条款做减法
三、聚焦群众关切，率先制定低收入家庭认定办法
四、聚焦特殊_，特困供养人员得到全方位救助
五、聚焦临时救助，解决困难群众急难险重
二是实施分类救助
三是救助审批权限下放，政策执行更灵活
四是个别重大困难救助扎实有力
六、加强基层能力建设、购买服务解难题
七、2020年工作计划
1、深化改革成果
2、构建科学高效的社会救助平台
……
社会救助科2019年总结及2020年计划

2019年，社会救助科以全国社会救助综合改革试点工作为契机，以脱贫攻坚兜底保障工作为抓手，在全市开展了声势浩大的社会救助综合改革工作。此次改革以《社会救助暂行办法》为依据，以深化放管服改革和健全完善城乡低收入家庭认定、城乡最低生活保障、特困人员供养、临时救助等社会救助为重点，层层破解社会救助发展难题，打造了统筹衔接、政社互补、高效便捷、兜底有力的多层次救助新格局。2019年10月11日，顺利通过了民政部组织的评估验收，民政部社会救助司司长刘喜堂在会上指出：“迁安市领导重视，落实有力，全市上下一条心，圆满完成了社会救助综合改革试点工作。迁安的创新举措，可以在全唐山市乃至全省推广。”
一、健全机制，完善制度，夯实社会救助综合改革基础
全市社会救助综合改革试点工作
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略567字，正式会员可完整阅读）……　
独施保申请范围做加法。将靠父母或者其他亲属供养的成年重度残疾人，低收入家庭和建档立卡户中的重度残疾人、重病患者、困难老人、未成年人全部纳入单独施保范围。五是城乡最低生活保障申请限制条款做减法。将原有限制条款缩减到只对申请最低生活保障的家庭在城镇购买商品房、门市房，家庭成员中拥有机动车、工程机械、大型农机具和家庭人均金融性资产进行了要求。2019年，我市城镇低保标准每人每月666元，农村低保标准每人每年4824元。1-10月份，累计为218户326人位城镇低保对象发放保障金205.4316万元，预计全年发放252.5368万元；1-10月份累计为3268户6105位农村低保对象发放保障金2039.3729万元，预计全年发放2523.2819万元。
三、聚焦群众关切，率先制定低收入家庭认定办法
明确了低收入家庭申报标准：未纳入城乡最低生活保障范围的家庭，人均收入在城乡最低生活保障标准1.5倍以下，且家庭财产符合要求的家庭均可认定为低收入家庭。低收入家庭中的重度残疾人、重病患者、困难老人、未成年人可纳入单独施保范围，享受医疗、教育、住房等多个专项救助。其中个人自付医疗费用5万元以上的人员即可视为重病患者单独纳入低保，同时享受70%的医疗救助，彻底解决因病致贫、因病返贫的难题，解除了困难群众的后顾之忧，从根本上扎牢了困难群众返贫的笼子。
四、聚焦特殊_，特困供养人员得到全方位救助
修改完善了《特困人员救助供养工作实施细则》，将一级视力残疾纳入特困供养范围。截止到2019年10月份，全市共有特困供养人员3136人，其中集中特困供养人员588人，分散特困供养人员2548人。农村集中特困人员基本生活标准为每人每年7728元，农村分散特困人员基本生活标准为每人每年6756元，城市特困人员基本生活标准为每人每年11988元。部分丧失自理能力特困供养人员照料护理费每人每月165元，完全丧失自理能力特困供养人员照料护理费每人每月248元。分散特困供养人员基本生活费和照料护理费通过金融机构实行社会化发放；集中特困供养人员基本生活费和照料护理费拨付各福利院发放。截止到2019年10月份，为特困供养人员发放供养金及护理费共计1933.47万元。预计2019年全年发放2318.17万元。
五、聚焦临时救助，解决困难群众急难险重
制定了《临时救助实施细则》，突出4个亮点：一是建立临时救助备用金制度，市民政局、财政局根据镇乡人民政府、街道办事处常驻人口及低保对象、特困对象、低收入家庭以及建档立卡贫困人口数量共同确定临时救助备用金计划，及时调节补充镇乡人民政府、街道办事处临时救助备用金，确保临时救助资金充足，救助及时，发放高效。二是实施分类救助。根据所遭遇的困难情形，将临时救助对象分为急难型救助对象和支出型救助对象。救助标准和政策更有针对性。三是救助审批权限下放，政策执行更灵活。将3个月以下城镇低保标准的临时救助审批权限下放乡镇、街道。对1个 ……（未完，全文共3154字，当前仅显示1593字，请阅读下面提示信息。收藏《社会救助科2019年总结及2020年计划》）