在深化“放管服”改革优化营商环境专题议政会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势找差距，坚定“放管服”改革的信心和决心
一是对改革的认识还需要提高
二是依申请政务服务事项进驻不全面
三是工作作风需要改进
四是执法扰民、选择性执法问题依然存在
二、补足短板求突破，落实“放管服”改革的目标和任务
三、压实责任聚合力，提升“放管服”改革的质量和水平
……
在深化“放管服”改革优化营商环境专题议政会上的讲话

同志们：
今天召开这次专题议政性常委会，是政协聚焦旗委政府重点工作、关注企业群众切身利益、扎实推进协商民主建设的一次有益探索和生动实践，也是总结提炼“放管服”改革阶段性经验和成效，探讨持续优化营商环境对策良方的一次理性思考和具体行动。
**的“放管服”改革工作起步虽然不是最早，但起点很高，步伐很快。从2018年开始，我*将“放管服”改革作为优化营商环境的切入点和突破口，按照“区内先进、市内领先”的总体目标，围绕行政审批服务、企业开办、不动产登记、获得信贷等重点领域，有计划、有步骤地统筹推进，规定动作做得严谨到位，自选动作也做得创新出彩。***的改革举措条条切中工作中的不足和短板，件件契合企业和群众的期待与诉求，在加快发展和深化改革上信心充足、意志坚定，在为民谋利和自我革新上思路清晰
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略594字，正式会员可完整阅读）……　
差距既体现在基础薄弱、先天禀赋不足上，又反映在干劲缺乏、后天弥补不够上，这在很大程度上制约着全旗经济社会发展和群众满意度提升。一是对改革的认识还需要提高。虽然我们承接的“放管服”改革任务主要集中在政策执行层面，有很多的约束限制因素，但也需要改进工作方法，行动上再果断一些，把上级政策落实到位。二是依申请政务服务事项进驻不全面。有些部门虽然按“三集中三到位”的要求进驻了服务大厅，但是服务事项少，而且“含金量”低，有的部门对进驻专员授权不到位，造成行政审批“前店后厂”；个别高频办事事项以“专事专办”名义进驻，实际上职能部门仍在体外受办；一些依申请审批事项没有列入权力清单和事项梳理范围，仍然由部门在原址办理；部分涉及基层群众量大、面广的服务事项仍然没有下沉到基层，苏木乡镇街道、嘎查村社区便民服务中心办理事项较少。三是工作作风需要改进。个别部门服务意识和办事效率需要提高，一些办事窗口解答问题说半句留半句，怕多说话说错话，业务还不够熟练。有的窗口办事指南和办事流程过于简单和笼统，未提供示范文本，群众看不懂、不会办。有的对外公布的服务咨询电话号码长期占线、无人接听。这些看似是小问题，实则存在大危害，政务服务的口碑就是在一点一滴、一举一动中形成的，党和政府的形象也是从一言一行、举手投足中树立起来的，守好这些小节才能推动改革发展的大势、成就为民服务的大义。四是执法扰民、选择性执法问题依然存在。个别行业还存在监管不公、检查任性、执法不力等问题，个别部门以检查为由，三天两头到企业转，干扰企业正常生产经营。个别执法人员日常不作为、利益面前乱作为，严重伤害了企业经营者的创业感情，影响和破坏了我旗日益改善的营商环境。
二、补足短板求突破，落实“放管服”改革的目标和任务
深化“放管服”改革，要结合好我们现在正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，边学习理论端正思想认识，边实践探索谋求改革出路。注重借鉴像浙江省的“最多跑一次”、江苏省的“不见面审批”、贵州省的“人在做云在看”、天津市“一枚印章管审批”等好的经验做法，因地制宜地推进改革任务。
建议各成员单位：要继续简政放权，“放”出活力和动力。大力推进审批服务集中办理，打造“一门通办”模式。继续精简和规范审批事项的设定依据、申请条件、申请材料、办理时限、办理流程和收费标准等，公布办事指南，制作示范文本，让服务对象看得明白、办得顺畅。各部门要把解决项目审批时间长、环节多、材料多、盖章多、收费多、制约多等问题作为重中之重，进一步压缩企业开办、纳税、施工许可等事项的办理时限。要深化商事制度改革，全面推开“证照分离”改革。继续清理涉及行政审批的各类认证、评估、审图、代理、检查、检测等中介服务，坚决破除中介服务垄断，放宽中介机构准入条件，促进形成公平开放的中介服务市场。
建议各成员单位：创新监管方式，管出公平和秩序。深化“双随机、一公开”监管，扩大“双随机、一公开”的覆盖范围，切实解决部门监管不作为乱作为慢作为的问题。要加强综合监管，推进市场监管、城市管理、交通运输、农牧林水、资源环境等重点领域综合执法改革，实现跨部门“ ……（未完，全文共3304字，当前仅显示1669字，请阅读下面提示信息。收藏《在深化“放管服”改革优化营商环境专题议政会上的讲话》）