全区人大常委会主任座谈会发言提纲

目录/提纲：……
一、人大工作必须坚持党的领导，把依靠党的领导作为人大一切工作的前提
三是紧紧围绕县委的中心工作安排人大工作
二、人大工作必须坚持依法监督，用监督促进“一府一委两院工作更好落到实处
一是加强对县委部署的有关重大决策贯彻落实情况的监督
二是加强对经济工作的监督
三是保障法律法规贯彻实施，加强对司法工作的监督
四是加强人事任免工作监督
五是加强规范性文件备案审查
六是逐步完善监督工作机制
三、人大工作必须坚持加强代表工作，把代表工作作为人大工作的基础
（一）强化学习培训，提升依法履职能力
一是利用每年人代会代表集聚的契机，进行代表集中培训
（二）发挥主体作用，丰富闭会期间代表活动
一是出台指导文件
二是规范内业材料
三是加强业务指导
（三）重督建议办理，代表_落地见效
（四）代表积极参与，为全区‘三年攻坚’作贡献”活动结硕果
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全区人大常委会主任座谈会发言提纲
2019年8月

各位领导、同志们：
大家好！
我是**县人大常委会主任**。近年来，我县人大为了更好的发挥作用，更好的履行宪法和法律赋予的神圣职责，在做好地方人大工作的实践中进行了一些积极探索，得到了一些经验和体会，现将有关做法汇报如下:
一、人大工作必须坚持党的领导，把依靠党的领导作为人大一切工作的前提。
发挥地方人大作用在于坚持和依靠党的领导。基于这种认识，我们实施和坚持了以下做法:一是强化人大党组的作用，凡是县委的重大决策决定都要及时宣传贯彻，年初制定的人大年度工作目标和要点都紧扣县委的决策和部署。重大工作重大事项均及时向县委请示汇报，确保在思想上、政治上、行动上与党委保持高度一致。二是处理好党的领导与人大依法行使职权的关系，认真行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权，及时把党委的主张和意图通过法定程序变为国家的意志和人民群众的行动。三是紧紧围绕县委的中心工作安排人大工作。这几年，坚持按照县委部署的各项工作精准发力，聚焦生
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评估等报告，并作出了相应的决议，尤其是对审计查出问题的整改情况加大监督力度，起草并经县委会议通过下发了《呼玛县人大党组关于改进审计查出突出问题整改情况向人大常委会汇报机制的实施方案》，实行现场报告，现场提问，现场解答，现场测评，大大的促进了问题整改的实效性。
三是保障法律法规贯彻实施，加强对司法工作的监督。结合建设法治呼玛工作先后开展了档案法、渔业法、行政许可、道路安全法和道路交通安全条例、义务教育法等执法检查，今年配合省地人大开展了农村公路条例和管理办法、野生动物保护法、野生动物保护条例水污染防治法和黑龙江流域水污染防治条例执法检查，为法治呼玛的建设起到了保障。
围绕促进监察委和法检“两院”工作，每年听取法检两院工作报告和监察委专项工作报告，闭会期间根据群众关心涉法涉诉的重点，听取和审议如刑事执行工作、执行工作、监察_改革工作、司法_改革等专项工作报告，进一步强化法律监督，进一步加强司法保障，进一步夯实司法为民根基。
四是加强人事任免工作监督。凡是有涉及人事任免工作，都坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一。坚持对拟任职人员进行任前法律知识考试、任职人员现场供职、向宪法宣誓、任前和履职期间经责审计等监督机制，严格人事任免程序，严肃用人机制。
五是加强规范性文件备案审查。按照全省“为基层减负工作”安排及县委办要求做好收发文件、召开会议、督查检查考核等统计报表工作。常委会始终坚持对报备的规范性文件逐件进行审查，并做好归档立卷工作，认真做好备案审查工作，维护了宪法尊严。
六是逐步完善监督工作机制。为进一步规范人民代表大会常务委员会工作程序、提高常务委员会会议审议质量，保证常务委员会会议审议意见的落实，在第十七届人大常委会第十九次会议上，审议通过了《审议意见书》实施办法（草案），为今后提高监督工作实效提供法律依据。
三、人大工作必须坚持加强代表工作，把代表工作作为人大工作的基础。
（一）强化学习培训，提升依法履职能力。坚持人大代表的主体地位，精心制定总体培训计划，采取集中培训、视频培训等方式，对县乡两级人大代表进行培训，着力提升人大代表履职能力。一是利用每年人代会代表集聚的契机，进行代表集中培训。每年在召开人代会前组织全县人大代表进行为期半天的集中培训。邀请党校教师和人大机关干部分别作了习总书记在东北三省的重要讲话精神和代表法的专题辅导。二是针对创新推进代表工作，提高代表履职实效问题，组织部分乡镇人大主席赴五常、抚远、甘南等地学习考察代表工作好的经验做法。通过学习培训，使人大代表和人大干部了解和掌握人民代表大会制度和人大代表的基本知识，进一步提升履职意识、理论素质和履职能力，拓宽视野和思路，为充分发挥代表参与管理国家事务、推进我县民主政治建设和经济社会发展中的主体作用，奠定了坚实基础。
（二）发挥主体作用，丰富闭会期间代表活动。为进一步加强闭会期间县人大代表活动，充分发挥代表作用，积极谋划，丰富闭会期间代表活动。一是出台指导文件。县人大出台了《呼玛县人大常委关于2019年闭会期间县乡两级人大代表小组活动建议意见》。该意见根据县人大常委会2019年度工作要点，提出县乡两级人大代表小组活动建议意见。同时，县人大常委会在到各乡镇开展“三查（活动）中，每到一地都会邀请当地代表参加，一方面听取他们的意见建议，另一方面也给他们上了一堂示范课，解决了代表闭会期间不知道开展什么和怎么开展活动的难题。二是规范内业材料。对各代表小组的内业的材料进行了规范，分为四大类：各类名册、各类记录本、代表履职档案和活动掠影。通过对内业材料的规范，使各代表小组明确了工作职责，工作有目标，解决了各代表小组不知道干什么的难题。三 ……（未完，全文共3926字，当前仅显示1983字，请阅读下面提示信息。收藏《全区人大常委会主任座谈会发言提纲》）