工作交流材料：中心吹哨部门报到，牢社会治理根基

中心吹哨部门报到 筑牢社会治理根基

**区地处**市政治经济文化中心，辖区面积4240平方公里，总人口51.36万，现有18个乡镇、245个村，5个街道、20个社区。近年来，区委、区政府高度重视社会治理创新，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把_总书记关于创新发展“枫桥经验”的系列指示要求作为开展工作的行动指南，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,把三级综治中心规范化建设作为全区社会治理的“一号工程”和新形势下创新社会治理、深化平安建设的重要平台及抓手，不断丰富和发展“枫桥经验”, 整合优化资源力量，强化科技信息支撑，实现社会治理工作实战化指挥、一体化运行、高效化服务，全力推动区、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心规范化建设，探索建立矛盾纠纷调处“只进一个门只跑一趟路”工作机制，积极推行“中心吹哨部门报到 ”矛盾纠纷多元化解工作模式，搭建矛盾纠纷调处化解新平台，打造“枫桥经验”**升级版，推进各类
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人，三类乡镇综治中心工作人员配备不少于6人，街道按照二类乡镇综治中心标准配备。至目前，建成区级综治中心1个,乡镇和街道综治中心23个，行政村和社区综治中心265个，18个乡镇5个街道配备了乡镇（街道）政法委员，政法委员兼任乡镇（街道）综治中心主任，265个村（社区）党支部书记兼任综治中心主任。依托三级综治中心，充分发挥四级人民调解组织的作用，实行“中心吹哨部门报到”工作机制，中心吹哨主责、部门报到尽责，矛盾纠纷源头治理重心向基层下移，各级综治中心随时召集相关单位负责人“坐堂会诊”，靠实矛盾纠纷化解责任，及时有效地解决群众诉求，形成了全区矛盾纠纷实战化解新平台。
【贴片字幕】 实行多元调处，建立矛盾纠纷调解新机制
为有效解决以往矛盾纠纷调处化解单打独斗，乡镇、部门之间协调不畅、合力不强等问题，借助三级综治中心矛盾纠纷化解平台，采取人民调解、信访调解、行政调解、司法调解、诉前调解等分类调解或联调模式，统筹调度各级各部门职能力量积极参与化解矛盾纠纷，构建“1+N”的“大调解”工作格局，形成矛盾纠纷化解合力，实现矛盾纠纷多元化调处。在矛盾调处上打好“四张牌”：一是打好“现场调处牌”，对于当场可以调解的矛盾纠纷，中心组织相关单位负责人限时到位进行现场调解；二是打好“分流交办牌”，现场调处不成的，交由责任单位带回，主动上门限期调处；三是打好“升级调处牌”，对乡镇街道不能独立调解的疑难复杂矛盾，升级到区综治中心组织相关单位协调专门力量联合攻坚调处；四是打好“后期督办牌”，对交办的矛盾纠纷，发出纸质交办单的同时，通过手机短信告知责任单位主要负责同志，跟踪督办，限期办结，办结率达到97%。
通过一年多的运行，中心从“中转站”变为“终点站”，乡镇、街道、部门由矛盾纠纷“一传手”转变成为“主攻手”，对最难、最不好解决的矛盾，中心主动介入、靠前调解，力求在进入法院之前有效化解。中心成立以来成功调处交通肇事和医患纠纷等重大矛盾145件，化解率100%；成功解决了一大批农民工工资、物业管理、玉米制种等重点领域的矛盾纠纷。2018年10月，上秦镇安里闸村村民李某因女儿车祸身亡上访，中心“吹哨”，交警、司法和镇政府30分钟内报到，经过6小时调处双方达成调解协议并经司法确认。“中心吹哨、部门报到”诉前调解机制的推行，使群众少跑路、部门齐联动，以前互相推诿扯皮的问题得到了有效解决，确保了诉前调解真有效，矛盾化解责任真靠实。
【画面】上秦镇安里闸群众同期声
**区上秦镇安里闸村村民 李玉（化名）我们这个事情当时当天就见了效果了，我非常满意。
【贴片字幕】 强化无缝对接，实现矛盾纠纷调解新成效
区综治中心积极运用法治思维和法治方式解决群众反映的问题，努力用和谐的司法方式化解矛盾纠纷，矛调中心与法院、司法密切配合、无缝对接，强力推行“诉前调解+律师参与+司法确认”矛盾纠纷化解模式，认真落实诉调对接机制，区法院对事实清楚、争议不大、权利义务关系明确的20余类民事矛盾纠纷引导、移送到中心先行调解；对中心通过调解达成的协议，区法院开通司法确认“绿色通道”，优先依法予以司法确认，形成了诉前调解、司法确认、结案回访各环节无缝衔接的“一站式”工作模式。开辟律师等第三方参与矛盾纠纷化解的途径，每天安排1名律师在综治中心参与接待，现场开展法律咨询、答疑释法，对群众反映的矛盾纠纷进行“把脉问诊”，面对面释法理、解疙瘩，不少矛盾纠纷中的“烫手山芋”因 ……（未完，全文共2899字，当前仅显示1843字，请阅读下面提示信息。收藏《工作交流材料：中心吹哨部门报到，牢社会治理根基》）