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县委组织部长在2020年抓基层“强基固本年”活动动员大会上的讲话

发表时间:2020/3/1 10:40:20
目录/提纲:……
一是部分村“两委”班子关系不协调
二是部分农村党员先锋模范作用发挥不明显
三是部分村阵地建设薄弱
四是制度落实不到位
五是乡镇党委管党责任还需进一步加强
一、深化“一定三有”机制,加强对农村干部的激励约束
二、全面推行“七步工作法”,规范村级事务决策运行
三、树优转后,全面提高村级班子的凝聚力、战斗力
四、推进党组织组建,扩大_组织和工作覆盖面
……
县委组织部长在抓基层建机制打基础增后劲“强基固本年”活动动员大会上的讲话

同志们:
我们这次会议是为深入_的__全会、省委全会、市委全会精神召开的。下面,按照县委安排,我就开展“强基固本年”活动,加强基层组织建设讲几点意见。
_基层组织是党全部工作和战斗力的基础,“基础不牢,地动山摇”,因此,加强以党组织为领导_的基层组织建设,是“强基固本年”活动的重要内容之一。
2019年,我县深入开展基层建设年活动,绝大多数基层党组织充分发动,组织严密,为群众办了大量实事好事,党员受到了教育,发展取得了成果,群众得到了实惠;省市县对*个先进村党组织和*名优秀党支部书记进行了表彰;在全市率先落实“一定三有”工作机制,实现了农村干部基础职务补贴按月发放;深入开展“三强一争”活动,后进村存在的问题得到了较好解决;推行“七步工作法”,进一步规范了村务决策运行程序。基层组织建设整体水平(工作水平)全面提升,为打造纺织强县和建设区域中心城市提供了坚强的组织保障。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,基层组织建设工作中还存在着一些不
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层、建机制、打基础、增后劲“强基固本年”活动,符合_精神和**实际,大家一定要在思想上高度重视,在工作上加大力度,以扎实有效的工作,全面提高我县基层组织建设工作水平。
今年,我县基层组织建设的工作任务是:围绕“双创双建”(创“五好”乡镇党委,建样板乡镇,创“五好”农村党组织,建精品村),推行“两项机制”(“一定三有”激励约束机制、“七步工作法”决策运行机制)、抓住“三个重点”(树优转后、党组织组建、“领头雁工程”)。

一、深化“一定三有”机制,加强对农村干部的激励约束
去年*月份,县委、政府在财力十分紧张的情况下,在全市率先为*名村“两委”干部落实了基础职务补贴(支书、主任*元/月、“一人兼”的*元/月、其他“两委”干部*元/月),年初为符合条件的离任村干部落实了离任补贴,今后,还要出台办理养老保险等政策措施。这充分说明,县委、政府对村干部高度重视、真心关怀、高看一眼、厚爱一层。现在的村“两委”干部,“收入有保障、干好有希望、退后有所养”,没有理由不干好工作。大家要清楚地认识到,干好工作是本职、干不好是失职、出了问题是渎职。今后,各乡镇、村,要重点在深化“一定”上下功夫,做到以下三点:第一,目标要定实。就是明确年内要干些什么,什么时候完成。*月底前,各村要紧紧围绕中心工作,抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题,制定年内工作目标,明确责任人、工作措施和完成时限。工作目标要切实可行,既要避免定得过高,无法完成,又要具有一定难度,真正起到激励约束作用。工作目标要经村“两委”研究,党员、村民代表会议讨论,报乡镇党委政府备案,并在党务、村务公开栏公开。第二,工作要考实。各乡镇要成立“一定三有”工作服务站,切实加强对目标制定和运行情况的监督。要坚持“双述双评”制度,每半年对目标完成情况进行严格考核,组织党员和村民代表进行民主测评,根据目标完成情况和民主评议结果,对村干部进行定档,作为实施奖惩、报考公务员、落实各种待遇的重要依据。第三,奖惩要落实。工作完成好、群众满意的,不仅可以拿到基础职务补贴,还可以得到奖励。考核不称职或完成任务不好的,县委组织部将根据乡镇党委的意见,扣减基础职务补贴。连续两年完不成上级下达任务和承诺目标的,乡镇党委要责令村主要负责人辞职。

二、全面推行“七步工作法”,规范村级事务决策运行
“七步工作法”,是去年下半年,县委在基层建设年观活动中,借鉴**“四议两公开”经验做法,根据我县实际,结合“一制三化”机制和“三资”管理制度提出来的。我县的“七步工作法”要求,凡是村级重大事务和与村民切身利益相关的事项,都要按照村党支部提议、村“两委”商议、乡镇党委政府审核、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决定、专门组织负责实施、办理结果公开的程序进行,与“四议两公开”的要求完全吻合,而且增加了“乡镇党委政府审核”这个环节,目的是防止一些村决策出现偏差,因不合理或不合法造成不良影响,这更符合我县实际。今年,县委将把“七步工作法”作为农村党建工作的重要内容,强力推进,并适时召开现场经验交流会。
各乡镇要召开专题会议对村干部进行系统培训,明确决策实施内容、步骤和责任追究。乡镇党委书记要切实履行直接责任人职责,认真研究每个村的具体情况,通过督促检查、培树典型、观摩学习等方式,确保工作顺利推进。
村支部书记要切实履行具体责任人职责,保证重大村务严格按“七步工作法”决策运行。任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更、处置集体“三资”的,均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌违法的移交司法机关依法处理。
要用制度约束村干部行为,教育干部依法办事,照章理事,不能拍脑门,个人说了算。按照县委要求,对已有的印章和财务管理、党务和村务公开等制度,各乡镇、村要认真执行好。同时,要建立村干部值班制度,让群众有事能在村委会找到村干部。各乡镇还要探索建立重大事项请示报告、村 ……(未完,全文共4182字,当前仅显示2112字,请阅读下面提示信息。收藏《县委组织部长在2020年抓基层“强基固本年”活动动员大会上的讲话》