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关于加快工业集中区发展的实施意见

发表时间:2020/6/8 15:10:45
目录/提纲:……
一、总体要求
(一)产业定位
(二)主要目标
二、发展重点
(四)强化创新驱动
(五)推进绿色发展
(六)完善基础设施
三、支持政策
(七)理顺管理体制
(八)改革人事薪酬
(九)创新运营模式
(十)优化审批机制
四、保障措施
……
关于加快工业集中区发展的实施意见

为全面落实全省县域工业集中区建设现场推进会和全市加快开发区发展大会精神,围绕“坚持绿色发展,聚力转型突破”总目标,把**现代科技产业园区、**循环经济产业园区(以下简称:工业集中区)打造成我县工业转型、创新发展的主战场、先行区,积极推进县域经济高质量发展,现提出如下实施意见。
一、总体要求
(一)产业定位。**园区核心区包括**物流基地、新材料基地、装备制造基地及军民融合基地,规划面积8平方公里,建设成为县域经济发展的主阵地、大企业聚集地和高新科技产业孵化基地,成为物流、信息流、资金流、技术流的汇接点;**园区核心区包括温江寺有色金属生态产业基地和三岔采矿基地,规划面积8平方公里,以发展循环经济发展为重点,打造成在全省具有较强竞争力和知名度的循环经济产业基地。
(二)主要目标。到2025年,**园区实现工业总产值200亿元以上,利税5亿元以上,培育产值超过10亿元大企业5户以上,新增入园企业20户以上。**循环经济园区实现工业总产值60亿元以上,利税 2亿元以上,培育产值超过 10亿元大企业2
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略750字,正式会员可完整阅读)…… 
发展循环经济,探索构建以绿色、循环、低碳为特色的工业共生体系,实施环境优化改造项目,创建生态工业示范园区、循环化改造示范园区、低碳工业示范园等绿色园区,有序推进绿色矿山、绿色企业创建,实现生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。依法推进工业集中区规划环境影响评价工作,制定完善环保节能、项目引进负面清单,避免盲目投资带来的经济风险和环境风险。(**园区、**园区牵头负责,**镇、**镇、县发改局、县商工局、县生态环境局按职责分工配合)
(六)完善基础设施。集中区“水、电、路、网、气、暖”等基础设施以及教育、医疗等公共服务设施建设规划要适度超前布局。着力推进标准化厂房建设,到2025年底,风州园区建成标准化厂房不少于10万平方米,**园区建成标准化厂房不少于5万平方米,不断提升集中区承载能力。积极搭建公共信息、技术、物流等服务平台,不断提高现代物流、电子商务、金融法律、知识产权等公共服务能力,加快推进试点智慧园区建设,提升园区管理智能化水平,实现基础设施高起点、高标准、全覆盖。(县发改局、**园区、**园区牵头负责,**镇、**镇、县交通局、县住建局、县商工局、县行政审批服务局按职责分工配合)
三、支持政策
(七)理顺管理体制。两个工业集中区管委会由县委、县政府管理,为县政府直属公益一类全额事业单位,均为正科级建制。积极推行“镇园合一”管理模式,镇主要领导兼任管委会主任、设专、兼职副主任。镇党委、镇政府突出抓党建、抓社会事务、抓发展环境、民生保障和维护稳定职能。管委会突出抓规划、抓招商、抓项目、抓融资职能。开发公司为国有控股有限责任公司,主要承担园区基础设施建设、土地经营开发、投融资业务,按照现代企业管理制度,独立运行。管委会和开发公司的内设机构在“精简效能”的原则下自行设定。(县委组织部牵头、县编办、县政府办、**园区、**园区、**镇、**镇按职责分工配合)
(八)改革人事薪酬。园区管委会实行全员聘任制。鼓励党政机关、事业单位人员(含集中区现有在编人员)保留身份到集中区工作,保留原职级、身份、年度考核、岗位聘用、职务晋升、工资待遇等按照机关事业单位管理有关规定计入个人档案。集中区可根据自身发展阶段、发展水平、财税贡献和工作强度,自行研究制定灵活有效的人事薪酬管理办法,人均收入水平控制在县级全额拨款事业单位人均收入4倍以内,并报组织财政人社部门备案。 (县委组织部,县财政局、人社局,**园区,**园区牵头负责,**镇、**镇按职责分工配合)
(九)创新运营模式。鼓励社会资本、行业协会、投(融)资机构通过委托代建、以商招商、量身定制等方式参与集中区标准化厂房等基础设施建设和公共服务项目建设。对一次性投资建设10万平方米的企业,依据有关优惠政策给予项目奖补。两个工业集中区要积极与县外工业集中区加强交流合作和项目对接,实现发达地区与我县工业集中区之间的产业协作转移,发展与**港务区推进“飞地经济”运行模式,实现互利共赢。(**园区、**园区牵头负责、**镇、**镇按职责分工配合)
(十)优化审批机制。通过开放项目网上审批、申报端口等,将有关行政审批延伸到集中区。鼓励统一组织区域内环境影响评价、水土保持方案、水资源论证报告、地质灾害评估等相关评估工作,集中区内新建、扩建项目共享区域评价结果。对工业集中区内企业投资经营过程中需由所在地政府有关部门逐级转报的审批事项,依法取消预审环节,简化申报程序,由园区管委会直接向审批部门转报。在工业集中区探索综合执法、联合执法模式,优化监督服务。(县政府办牵头负责,县发改局、县住建局、县自然资源局、县生态环境局、县行政审批服务局、县水利局、县气象局、**镇、**镇按职责分工配合)
(十一)加强土地供应。对集中区内土地、厂房、场地等国有资产进行摸底,整合后以一定形式划转给管委会,建立土地信息库,确保园区发展用地需求。凡集中区新建的标准厂房等新增国有资产和园区规划区范围内原有 ……(未完,全文共4172字,当前仅显示2108字,请阅读下面提示信息。收藏《关于加快工业集中区发展的实施意见》