关于促进特色园区高质量发展的实施意见（试行）

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）发展目标
二、理顺管理_
（四）健全领导机制
（五）明确机构设置
（六）明确工作职责
（七）完善工作机制
三、创新开发模式
（八）建立开发平台
（九）创新开发模式
（十）争取政策扶持
四、优化规划布局
五、推动产业发展
六、完善服务保障
……
关于促进特色园区高质量发展的实施意见（试行）

为贯彻落实《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号）》和《**省开发区条例》，规范特色园区开发建设和管理服务，发挥好特色园区示范引领和辐射带动作用，促进特色园区高质量发展，加快我区“城乡园”融合发展步伐，根据有关政策规定，结合本地实际，现提出以下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以深化_机制改革和推动园区基础设施建设为抓手，以优化产业结构和营造良好创新创业生态为重点，以做大做强产业集聚和推动城乡园协调发展为目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，遵循改革创新、规划引领、集约节约、特色发展、绿色发展的原则。强化规划引领，明确功能定位，突出产业优势，培育发展新动能，提升产业发展现代化水平，将特色产业园区建设成为创新发展先行区、产业发展集聚区、产城融
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现降本增效。按照省级开发园区和高新区建设要求，建成一批创新型特色园区，实现园区治理体系和治理能力现代化。
二、理顺管理_
（四）健全领导机制。区委区政府成立区级特色园区建设领导小组，主要领导亲自担任组长，相关分管领导担任副组长，高新区、区属相关职能部门和相关镇（街）为成员，领导小组办公室设在高新区；由高新区根据工作需要成立特色园区综合协调办公室，统筹协调特色产业园区相关工作。
（五）明确机构设置。设立装备制造（**）产业园、循环经济（**）产业园、新型建材（**）产业园、医疗健康（**）产业园、轻工科技（**）产业园、创新孵化（**）产业园；各园区设立特色园区管理办公室，各园区属地镇（街）党（工）委书记兼任特色园区党组书记，镇（街）分管工业的副职兼任管理办副主任，高新区相关人员出任园区管理办主任和专职副主任。镇（街）根据工作需要配备1-2名园区建设推进和企业帮办服务人员；探索市场化、公司化运营管理，鼓励园区管理机构向公司化运作模式转变，突出综合评价、绩效考核，运用市场化手段激发工作人员积极性。(区委组织部、区编办、高新区)
（六）明确工作职责。坚持“区主导、镇（街）负责、高新区扶持”的原则，综合协调办公室负责特色园区顶层设计，统筹特色园区近期及中长期发展规划的编制申报工作、园区产业发展平台运营、公用基础设施建设、产业园升格升级创建、产业指导等工作；特色园区管理办公室和相关镇（街）协助综合协调办公室做好相关工作，负责对接和协调项目建设过程中和生产过程中涉及地方问题的处理，负责对接区内行业行政主管部门的检查、考核、评比等基础性工作，负责园区公共基础设施维护和养护工作，负责园区企业服务工作，负责园区日常管理工作。推行“首位负责制”，特色园区党组书记对园区建设负总责，统筹协调园区建设和党群党务工作；特色园区所在地镇（街）政府负责房屋征收、土地征收、社会综合治理、安全生产、生态环保、_工作，确保建设规划落地、社会管理到位、政府服务无缝对接；特色园区管理办公室办公经费根据需要列入高新区财政预算，由综合协调办公室按有关规定分配使用。（高新区综合协调办公室、特色园区管理办公室、特色园区所在镇（街））
（七）完善工作机制。建立和完善目标责任制度，由综合协调办公室牵头制定各特色园区年度、中长期工作目标，并对特色园区管理办公室及内设岗位进行考核；建立和完善岗位职责制度，对涉及特色园区工程建设和产业管理相关岗位、从业人员明确工作内容和工作职责；建立和完善工作月报制度，特色园区管理办公室于每月25日前汇总上报产业园区工程建设、产业等发展指标完成情况；建立和完善工作例会机制，实行旬例会制度，分析总结工作目标和任务推进情况，研究需要解决的问题；建立和完善联席会办机制，对涉及产业园发展的重大事项进行会商会办。（高新区综合协调办公室、特色园区管理办公室）
三、创新开发模式
（八）建立开发平台。依托**高新投资有限公司等国有区一级企业开发平台，采用市场化开发运营方式，整合各特色园区有效资产，独立运行、封闭管理，园区所在地镇（街）农转用地指标优先安排特色园区项目使用。运作特色园区建设发展所需资金，并负责特色园区基础设施和功能配套建设。支持特色园区按照市场化原则设立产业投资基金、创业投资基金、转型升级投资基金。区财政安排资金，用于设立**区特色产业园建设发展引导基金，撬动社会资本参与园区建设。各特色园区根据发展需要适时设立开发运营平台，参 ……（未完，全文共5281字，当前仅显示1855字，请阅读下面提示信息。收藏《关于促进特色园区高质量发展的实施意见（试行）》）