关于厚植产业优势推动全县制造业高质量发展的调研报告

目录/提纲：……
一、我县制造业发展的现状
（一）制造业地位不断凸显
（二）产业发展不断集聚
（三）科创能力不断增强
（四）载体建设不断完善
二、存在的困难和问题
（一）制造业规模偏小，转型升级亟待提速
（二）科技研发水平不高，创新能力亟待提升
（三）园区建设投入不足，承载能力亟待提高
（四）要素保障矛盾突出，瓶颈制约亟待破解
（五）服务意识不强，营商环境亟待优化
三、意见和建议
（一）壮大集群，为高质量发展筑牢产业根基
（二）内培外引，为高质量发展锻造动力引擎
（三）创新驱动，为高质量发展注入科技动能
（四）做强园区，为高质量发展拓展承载平台
（五）攻坚克难，为高质量发展破解要素制约
（六）优化服务，为高质量发展营造一流环境
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关于厚植产业优势推动全县制造业高质量发展的调研报告

根据年度工作安排，2月下旬至3月，县政协开展了厚植产业优势、推动全县制造业高质量发展情况的调研。深入4个镇和县经济开发区，实地察看20余家企业，听取有关镇、经开区和企业负责人介绍；召开县发改委等12个县直单位参加的研讨会，听取意见，分析对策。现将调研情况报告如下。
一、我县制造业发展的现状
近年来，县委、县政府以推动高质量发展为主题，大力实施产业突破战略，出台了制造业三年倍增、五年翻两番行动计划，不断创新举措，推进产业升级改造和新兴产业规模化发展，为全县制造业高质量发展奠定了较为坚实基础。
（一）制造业地位不断凸显。截至2021年底，我县共有规模以上工业企业162家，其中制造企业147家，当年实现产值135.8亿元，税收总额6.46亿元，从业人员1.4万人，分别占规模工业总数的92%、产值的93%、税收的83%、从业人员的95%，制造业占全县工业经济综合比重达90%以上，基础性地位凸显，主导地位突出。
（二）产业发展不断集聚。初步形成了以铸造业为基础，制冷装备、节能环保、汽车零部件、新材料为主导的四大产业。其中，“绿
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（规上制造企业454家、年产值711.7亿元）相比，差距明显。从生产工艺看，大部分制造企业生产方式传统，发展方式粗放，竞争力不强。据统计，规上企业中，被评为省市级数字化车间的只有**精密铸造、**日新等12家企业，仅占7.1%。从入库税收比重看，水泥、石灰和石膏制造业，占比50.57%；金属制品业占比13.53%；通用设备制造业占比9.46%；专用设备制造业占比8.38%；铁路和其他运输设备制造业占比3.72%；汽车零部件制造业占比1.92%。传统制造产业税收比重过大，装备制造产业比重偏低。从铸造产业集群看，全县共有铸造企业184家，其中规上企业70家，仅占38%，户均产能1.19万吨，企业规模普遍偏小。近年来，持续开展铸造产业整治提升，拟对有一定规模的103家企业进行改造和提档升级，对23家小铸造企业进行关停退出，推进产能置换，但是进展不快。
（二）科技研发水平不高，创新能力亟待提升。从拥有高新技术企业数量看，全县901家企业，拥有高新技术企业称号的仅69家，占比7.7%。从企业发明专利看，截至2021年底，全县企业专利授权总量698项，其中发明专利272项，与其他县区相比，处于中游水平。从创新平台建设看，创新平台不多，层次不高，没有国家级创新平台。从专业人才看，企业缺乏专业技术人员，创新能力不足。****达公司由于缺少专业人才，产品设计、研发跟不上，拿到10亿元订单项目不得不转给苏州昆山公司生产。从企业自身看，一些制造企业未建立现代企业制度，家族式管理色彩浓厚，“小富即安”思想不同程度存在，缺乏创新动力。
（三）园区建设投入不足，承载能力亟待提高。一是园区容量需进一步扩大。随着招商引资力度不断加大，企业不断壮大，对用地需求不断增加，园区承载能力已显不足。二是基础设施建设需进一步完善。园区燃气供应不足，物流成本高于周边县区，不利企业生产经营。西区没有园内道路通往县主城区，2500多工人上下班不方便。南区地小、路窄、企业多，又没有物流企业、停车场，严重制约了企业下一步发展。**兴建铸造公司建议，要在县经济开发区南区规划新建一个停车场，解决物流车辆停放问题。三是生产生活环境需进一步配套。园区缺少职工公寓、休闲娱乐场所，对优秀人才落户吸引力不强。此外，我县城市功能尚不健全，星级宾馆、高档餐饮、文体服务等设施相对滞后，适应江、浙、沪乃至_客商、外商需求的慢生活、夜生活单一或缺失，对大客户、大客商归属感不够强。调研中，**科技公司等多家企业反映，园区招引企业数量越来越多，但高档宾馆、酒店、物流等现代服务业不够配套。
（四）要素保障矛盾突出，瓶颈制约亟待破解。“地”。土地制约影响大，供地难、用地难问题仍较突出。我县占补平衡后备资源不足，补充耕地水田已倒挂200亩，开发成本高，获取用地指标难度增大。有的镇、园区存在土地征而未供、供而未用，影响新增用地指标争取。由于历史原因，部分企业未能办理土地证，发展受限。“人”。调研中，参加座谈会的21家企业，反映企业招工难、招技术工人难的有18家，占85.7%。全县缺少适龄技工，企业薪酬福利、交通住宿、子女上学等诸多条件不配套是造成招工难的客观因素。人们“宁愿外出挣不到钱，也不愿留在本地挣三、五千”思想意识是造成招工难的主观因素。调研了解到，****公司总部将武汉生产基地搬迁至**，随之而来的100多名工人住宿成了急需解决的问题。据县人社部门对300余家调查统计，全县制造企业用工需求缺口近3000余人。“钱”。特别是中小微企业融资渠道窄，资金紧张。**镇一家铸造企业，上游企业有个上亿元的铸件订单不敢接，主要原因是资金筹措困难，无法组织扩大生产，担心完不成订单。“能”。作为国家主体功能区规划划定的限制发展区域，我县面临节能减排、淘汰落后、产能置换、能耗指标等政策刚性调整带来的冲击和压力越来越大，生态环保压力正在倒逼我县制造业转型升级。由于长三角地区严禁新增铸造产能，新建项目需进行产能置换，一定程度上影响**高端汽车零部件、三基轻量化汽车零部件等一批_重大项目的推进。
（五）服务意识不强，营商环境亟待优化。一是“四送一服” ……（未完，全文共8085字，当前仅显示2208字，请阅读下面提示信息。收藏《关于厚植产业优势推动全县制造业高质量发展的调研报告》）