加快现代畜牧业专业技术人才培养 助推畜牧业高质量发展

目录/提纲：……
一、畜牧业人才队伍现状分析
（一）技术推广机构完善
（二）队伍规模保持稳定
（三）支撑作用非常明显
（四）组织资金保障有力
二、存在的问题
（二）人才质量和素质有待进一步提升
（三）畜牧业人才队伍创新能力缺乏
三、加快畜牧业专业技术人才培养的意见建议
（一）提高思想认识，健全组织网络
（二）加强教育培训，提高会为能力
（三）加强人才培养，促进人才流动
一是加强干部培训交流
二是补充基层农技推广队伍
三是强化农校、院地合作
（四）强化关心关爱，增强干事动力
（五）引才育才聚才，释放创新活力
（六）创新工作机制，优化发展环境
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加快现代畜牧业专业技术人才培养 助推畜牧业高质量发展

现代畜牧业的发展靠的是科学技术，科技创新的核心在于人才建设。畜牧业人才是国家人才队伍的重要组成部分，是现代畜牧业发展的第一资源。近年来,随着我市畜牧业发展的不断加快,对人才素质的要求也越来越高, 加快培养造就一支创新能力强、综合素质高的畜牧业专业技术人才队伍，对不断提高畜牧业科技自主创新能力，促进畜牧业科技成果转化应用，推动现代畜牧业高质量发展，具有重要的现实意义和长远的战略意义。
一、畜牧业人才队伍现状分析
近年来，我市十分重视畜牧业专业技术人才队伍建设工作，不断壮大专业技术人才队伍，逐步深化基层农技推广体系改革，努力构建人才评价和服务体系，畜牧业专业技术人才建设呈现出平稳的发展势头。
（一）技术推广机构完善。市畜牧技术推广机构健全，建成了完善的市、县、乡镇三级技术推广体系，并全部进行了新一轮事业单位改革。建成市级畜牧业技术推广机构1个，县（区）级畜牧业技术推广机构7个，乡（镇）级畜牧业推广机构58个。58个乡（镇）级机构中，独立设乡镇畜牧兽医站的32个，成立综合服务中心的26个，均为财政全额拨款单位；乡（镇）级畜牧业
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业务培训、防疫物资等经费需求，对畜牧系统人才队伍建设中发现的问题，能够认真分析存在原因，并积极协调抓好整改落实。
二、存在的问题
随着现代畜牧业发展带来的新要求，队伍建设与产业发展不相适应所带来的矛盾和问题也日益凸显，在基层队伍中尤为突出。
(一）乡镇涉牧机构职能日渐弱化。目前，**、**县、**县乡镇畜牧兽医站为各县区农业农村局派出机构，畜牧专业技术人员相比较其他县区而言相对固定。**、**县乡镇畜牧站人、财、事三权均划归乡镇统一管理，**县实行业务主管部门和乡政府双重管理。根据调研，实行乡镇管理或双重管理的县区中，年纪较轻的乡镇畜牧业技术人员多被抽调至其他行政性、事务性岗位工作，导致机构人员混杂，职能不清，责任不明，乡镇畜牧站普遍存在“在编不在岗”、跨岗“兼职”现象。以**县为例，该县乡镇畜牧兽医站24名编制均划拨到业务主管部门，实行业务主管部门和乡政府双重管理,但是人员多被抽调乡镇政府工作，畜禽防疫和产地检疫等工作很难保证。
（二）人才质量和素质有待进一步提升。近些年来，随着我市畜牧业的快速发展，畜牧业人才队伍不断壮大，尤其是从**年全省实施民生项目开始，畜牧专业技术人才人数确实再增长。但从质量上说，依然无法很好满足畜牧业发展的实际需求。具体来说，从学历的构成情况来看，**年以后，虽然给全市各乡镇招聘了部分专业技术人员，基本都是专科及以上学历，尤其是各乡镇及各县区动物防疫、畜牧技术推广站等站所室依然以中专和专科学历为主，高学历、高层次人员相对较少。以**县乡镇畜牧站为例，乡镇畜牧站中级以上职称人员共17人，其中，中专4人，占23.5%。高职专科学历9人，占53%，本科学历4人，仅占23.5%，
（三）畜牧业人才队伍创新能力缺乏。从年龄的构成情况来看，目前乡镇畜牧站老龄化现象显著，人才队伍内部结构不尽合理，高学历、高职称的人才大部分集中在市县区一级，在乡镇基层一线比较少，直接导致县区只完成常规的畜牧业实用技术、常规技术推广及春秋两季集中防疫及日常补免工作，而对于新技术推广研发、畜禽新品种选育等较高层次的技术研发上人力、智力明显不足，领军人才缺乏、自主创新能力有待提高。
(四）_机制不够健全完善。通过走访调研中发现,各县（市）区均存在一定程度的职称“评聘难”问题，尤其是职称聘任难题。目前，我市畜牧业专业技术人员岗位聘任实行评聘分离，受专业技术岗位职数限制，导致专业技术人员在职称评上后不一定能实现聘任，在很大程度上影响了专业技术人员的工作积极性。个别年纪轻、学历高的专技人员只能“排队”等待职称晋升机会，导致人员思想不稳定，存在想转岗、调岗的苗头和趋势。
三、加快畜牧业专业技术人才培养的意见建议
（一）提高思想认识，健全组织网络。各级政府和畜牧主管部门必须牢固树立“人才资源是第一资源”和“坚持以人为本”的人才观，把现代畜牧业人才队伍建设工作提高到推动畜牧业高质量发展、促进农村经济和社会事业发展的高度来考虑，增强做好该项工作的紧迫感和责任感。认真贯彻落实国家《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划》和市委各项人才部署，加大政策的宣传力度，狠抓政策的落实到位。积极协调相关部门，增加县乡级农技推广机构编制和人员数量。进一步完善乡镇畜牧站管理_，建立和落实业务主管部门、镇乡街道、服务对象三级考核机制，评结果直接与职务晋升、职称评定等挂钩，逐步形成专岗专用，切实减少随意混岗、在编不在岗的现象发生。
（二）加强教育培训，提高会为能力。坚定贯彻国务院《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，持续推动畜牧业专业技术人才思维变革，需要推动干部解放思想、提升能力。持续加强专业技术人才培训教育，把教育培训与推进重点工作、重点项目结合起来，围绕打好乡村振兴重大战略，聚焦新平台、大数据等新兴产业，开设好课程和班次，精准点名调训，有针对性地开展专题培训，帮助干部补齐推动高质量发展的能力短板。持续加强实践锻炼，注重把推进重点工作、重点项目作为培养锻炼干部的重要平台，全面落实张掖市畜牧兽医局《领导干部包抓重点企业重大项目管理制度》，通过专业技术人员到一线服务企业、养殖场区开展技术服务，真正做 ……（未完，全文共4404字，当前仅显示2224字，请阅读下面提示信息。收藏《加快现代畜牧业专业技术人才培养 助推畜牧业高质量发展》）