市市场主体信用分类分级监管工作总结

目录/提纲：……
一、主要工作及成效
（一）建立信用分类分级监管机制
（二）开展信用分类分级差异化监管
一是完善“一单”“两库”信息归集
二是制定了**市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽査计划
（三）加强信用分类分级监管应用
一是推行信用承诺制度，特别是在食品药品、特种设备等重点领域广泛推行
二是发现的不符合条件或者违法行为的市场主体，一律依法依法严肃处理
（四）实施信用分类分级联合奖惩
二、开展的亮点工作
（一）广泛推行信用承诺制度
（二）建立分类分级监管机制
（三）依法依规开展失信惩戒
三、存在问题及建议
（三）相关制度表述比较笼统，还未形成统一的制度化标准，特别是食品药品、特种设备等重点监管领域
四、下步工作方向及计划
（一）进一步提高思想认识
（二）进一步完善工作机制
一是摸清底数，完善市场主体信用分类监管工作的数据
二是各司其职，加强市场主体信用风险分类监管工作的联动
（三）进一步营造宣传氛围
（四）进一步加强成效总结
……
**市市场主体信用分类分级监管工作总结

党的十九大报告指出：“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。**市市场监督管理局自2019年2月机构改革组建以来，紧紧围绕国务院“放管服”改革要求和省委、市委、优化营商环境以及“最多跑一次”的部署要求，始终坚持改革创新，勇立潮头，破难前行，面对新形势下事中事后监管的巨大压力，如何从原来传统的监管模式中解放出来，破解有限的监管资源和无限的监管对象之间的矛盾，对市场主体监管方式进行了积极的探索和创新。目前，初步建成了以信息归集共享为基础、“双随机、一公开”监管为基本手段、差异化监管为核心的信用分类分级监管机制。
一、主要工作及成效
建立信用分类分级新型监管机制，我们以信用监管为抓手，以“双随机、一公开”为基本手段，充分发挥信用激励和惩戒的作用，确保信用分类分级工作的有序开展，并取得一定成效。
（一）建
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略644字，正式会员可完整阅读）……　
法规规章、技术规范、标准等，把握日常监管中发现的普遍性、规律性的高风险特征行为，合理选择分类分级指标，因地制宜制定重点监管措施。一是推行信用承诺制度，特别是在食品药品、特种设备等重点领域广泛推行。二是发现的不符合条件或者违法行为的市场主体，一律依法依法严肃处理。依照有关规定，今年为38个市场主体办理了信用修复，对连续2年未依法年报公示、未依法纳税申报并且未到市场监管部门作备案记录，属于长期停业未经营1096个市场主体，吊销了营业执照，并在**市主流媒体上发布了《**市市场监督管理局关于拟吊销企业营业执照行政处罚听证告知的公告》、《**市市场监督管理局关于吊销企业营业执照的公告》。
（四）实施信用分类分级联合奖惩。发挥信用分类分级监管的基础性作用，将市场主体相关失信行为、处罚信息、信用等级评价等内容，通过政府门户网站和国家企业信用信息公示系统（**）向社会公示，实现政府部门间互认，信息共享共用。今年，对全市严重违法失信736家市场主体进行失信惩戒，强化对其法定代表人的任职审查，凡上黑名单的，三年之内一律不得重新担任法定代表人。在日常分类分级监管工作中，我们整理51个国家联合奖惩合作备忘录，并下发到各业务科室，市场主体一旦出现失信行为，将对照业务条线职能推送至国家企业信用信息公示系统（**），企业将在招投标、金融信贷、出入境以及各类惠企政策的享受中受限，切实做到让“诚信者一路绿灯、让失信者寸步难行”。
二、开展的亮点工作
（一）广泛推行信用承诺制度。按照国家有关部署要求，推行了“告知承诺+事中事后监管”。推行主动型承诺，鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺，接受社会监督。
（二）建立分类分级监管机制。结合市场监管领域实际，明确信用监管方式，促进“双随机、一公开”监管与信用等级相结合，推进信用监管与市场监管各项业务全方位、全流程、全环节深度融合，加快构建以信用为基础的新型监管机制。
（三）依法依规开展失信惩戒。依法依规建立了失信惩戒对象“红黑名单”制度。持续强化跨地区、跨行业、跨领域的失信惩戒机制，实现各领域“红黑名单”信息共享共用，动态更新常态化公布。加强信息核查，严格落实信用惩戒措施。对虚假、不履行承诺行为加强监管，依法予以惩戒。
三、存在问题及建议
（一）市场主体信息归集标准不统一，“互联网＋监管”系统相关数据标准规范采集录入、维护失信企业相关数据不完善，不能实现市场监管领域各类市场主体的基础信息、执法检查信息、信用监管信息等互联共享。
（二）信息化平台技术支撑不够,分类分级监管仍处于概念阶段,在操作层面不能按照分类标准和差别监管项目清单在实际监管过程中实现自动、适时的动态评价和调整,仍需采用人工方法进行。
（三）相关制度表述比较笼统，还未形成统一的制度化标准，特别是食品药品、特种设备等重点监管领域。
四、下步工作方向及计划
下一步，将及时总结提炼在探索开展信用分类分级监管方面的有效做法，为全面推广信用分类分级监管奠定基础。
（一）进一步提高思想认识。要牢固树立加强市场主体信用风险分类管理工作，这是转变政府职能，不断增强服务经济社会发展本领的需要；是市场监管部门依法履行监管职责，整合监管资源、突出监管重点、创新监管机制的需要；是加强自身建设、锻炼监管队伍、建立更加高效和谐监管环境的需要。
（二）进一步完善工作机制。一是摸清底数， ……（未完，全文共2846字，当前仅显示1809字，请阅读下面提示信息。收藏《市市场主体信用分类分级监管工作总结》）