人社局2021年上半年实施乡村振兴战略情况汇报

目录/提纲：……
一、工作进展情况
二、主要工作措施
（一）完善政策体系，夯实工作基础
（二）强化服务措施，促进有组织输转
（三）创新培训方式，提高就业技能
（四）健全创业服务，促进返乡就业
（五）规范岗位管理，服务乡村治理
（六）加大督查力度，推进根治欠薪
二是每季度组织一次根治欠薪督查工作
三、存在的问题
二是部分扶贫车间向乡村就业工厂转型过程仍存在产品后端营销难、技术转型难的问题
四、下半年工作打算
一是加大对返乡创业人员的政策支持力度，鼓励自主创业带动就业
二是加快实施技能人才评价工作
三是强化就业服务，夯实工作基础
五是加大督查力度，强力推进保障工资支付制度落实，确保根治欠薪工作落到实处
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人社局2021年上半年实施乡村振兴战略情况汇报

2021年上半年，我局按照市委、市政府工作部署，强化措施巩固人社扶贫成果，积极汇报省厅加强政策衔接，主动探索人社业务服务乡村振兴的途径领域，进一步完善工作思路、健全政策体系，各项工作取得较好进展。现将工作进展情况汇报如下：
一、工作进展情况
截至6月30日，全市开展就业技能培训36869人，其中就业技能培训28245人，岗位技能提升培训7985人，创业培训769人；全市转移城乡富余劳动力68.61万人，完成年计划任务67万人的104%，比上年同期增长4.19%，其中有组织输转53.77万人，组织输转率达到78.4%；扶贫车间累计达到436家，吸纳富余劳动力10995人，其中建档立卡贫困劳动力6448人。乡村公益性岗位总数达到42613个。
二、主要工作措施
（一）完善政策体系，夯实工作基础。一是召开就业工作专题会议，总结2020年工作成绩和经验做法，研究提出2021
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类（含电商）、家庭服务业、畜禽养殖及屠宰业等。**援建扶贫车间累计279家，解决城乡劳动力8023人（含建档立卡劳动力4359人），兑现落实援建资金3316.0268万元。
（三）创新培训方式，提高就业技能。一是积极推广运用**市职业技能“电子培训券”服务系统，提高职业技能培训工作信息化水平。截至今年6月底，全市申领“电子培训券”9.38万人，报名参加培训9.43万人。二是加大职业技能提升行动政策宣传和落实力度，对接企业开展职工岗位技能提升培训、新型学徒制培训和以工代训，切实提高企业职工技能水平。三是推进“培训机构+劳务中介+就业企业”的培训就业一体化机制，我局于2021年5月印发《关于进一步加强培训就业一体化工作的通知》（陇人社发〔2021〕206号）文件，着力健全完善培训就业一体化服务体系，确保充分发挥就业巩固拓展脱贫攻坚、助力乡村振兴作用。
（四）健全创业服务，促进返乡就业。进一步推进全市创业带动就业工作，加大创业扶持力度，提高创业成功率，为返乡创业人员提供创业担保贷款、土地、项目等政策支持。截止目前，全市省、市级创业就业孵化示范基地（园区）共17个，其中：省级创业就业孵化示范基地（园区）6个，市级创业就业孵化示范基地（园区）11个。2021年创业就业孵化示范基地（园区）指标任务6人，已认定市级创业就业孵化示范基地（园区）4个，推荐上报省级创业就业孵化示范基地（园区）2个，正在等审核考察认定。已认定的17家省、市级创业就业孵化示范基地（园区）共吸纳带动就业5397人。发放创业担保贷款共10218万元，其中向318名返乡创业农民工发放3219万元创业担保贷款。
（五）规范岗位管理，服务乡村治理。会同市财政局、市扶贫办联合印发《市乡村公益性岗位管理办法》，从岗位设置、聘用对象、聘用程序、补贴发放及资金保障、岗位管理考核、监督检查等方面对全市乡村公益性岗位开发管理工作进行全面规范。我局按照乡村振兴相关要求，下发了《关于进一步加强全市乡村公益性岗位规范管理的通知》，进一步明确各级各部门工作责任，强化制度约束，并指导各县区加强对聘用人员的动态管理，确保乡村公益性岗位托底线、保民生作用充分发挥。
（六）加大督查力度，推进根治欠薪。积极推进建立“源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系”。一是建立了“月通报、季督查、半年评价、年终考核，随时采访，及时曝光”的工作机制。二是每季度组织一次根治欠薪督查工作。要求相关部门到包保县区督导根治欠薪工作时，指导县区开好三个会议，靠实三个责任（即传达好国家、省、市根治欠薪工作会议精神，靠实督查包保责任；指导县区召开好根治拖欠农民工工资工作领导小组会议，落实行业主管部门监管责任；协助县区召开辖区内在建工程项目建设企业负责人会议，落实工资支付主体责任）。三是市、县区集中开展劳动保障守法诚信等级评价，并将建设项目农民工工资支付规范化管理与企业缴纳农民工工资保证金、开具无拖欠工资证明挂钩，对未参加评级及评定为C级的用人单位列为重点进行检查对象，倒逼施工企业提高用人时自觉遵守劳动保障法律法规意识，积极参加书面审查和信用等级评价。
三、存在的问题
一是企业对技能人才特别是高技能人才的需求日益增长，而我市目前没有技工院校、高技能人才培训基地和技能大师工作室，技能人才评价渠道还不畅通。二是部分扶贫车间向乡村就业工厂转型过程仍存在产品后端营销难、技术转型难的问题。三是针对全市根治欠薪的形势依然严 ……（未完，全文共2923字，当前仅显示1858字，请阅读下面提示信息。收藏《人社局2021年上半年实施乡村振兴战略情况汇报》）