在集团组建工作动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高认识
二、把握重点，有序推进
（一）要认清新形势，推动转型
（二）要直面新环境，谋划发展
三、强化保障，务求实效
一要强化责任落实
二要强化政策宣传
三要强化工作纪律
……
在**集团组建工作动员会上的讲话

同志们：
经县委、县政府研究决定，今天召开**集团组建工作动员会，主要任务是贯彻落实中央和省、市、县关于深化投融资_改革的决策部署，加快推进**集团组建工作，动员各有关部门提高认识，统一思想，明确任务，强化措施，全力推进这项改革工作顺利进行，推动**集团做大做强，为我县城市建设跨越发展提供有力支持。
去年以来，县委、县政府先后多次组织县政府办、财政局（国资局）、城投公司等有关单位到****集团、**经发集团、**投资集团、**城投集团等地考察交流，学习借鉴先进经验做法。在此基础上，立足我县实际，广泛征求相关单位意见建议，县委、县政府制定出台了《**城市发展建设投资（集团）有限公司组建方案》。刚才**总经理已为大家做了方案解读，会后方案将下发给大家。希望大家会后对照方案要求，认真抓好贯彻落实。下面，就做好**集团组建和县直单位国有资产整合工作，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识
（
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略667字，正式会员可完整阅读）……　
认识，做到思想上统一、认识上到位，行动上自觉，凝聚工作合力，推动各项工作稳步实施。
二、把握重点，有序推进
**集团的发展与我县城市整体发展的大格局密切相关，各部门要按照县委、县政府《**集团组建方案》工作思路，突出重点、明确任务，扎实推进县直各单位国有资产整合划转和**集团公司组建工作。
（一）要认清新形势，推动转型。
推进**集团由融资平台向城市产业经营实体转型已成为当前最为紧迫的任务。面对这一新形势，我们要不等不靠，积极推动**集团加速转型。
首先是融资业务向非平台化融资方式转型，推进国有资产重组，盘活资产存量，用活资产增量，逐步实现**集团实体化、市场化和专业化运作，提升资产总量，增强融资能力，同时要积极探索既符合中央决策部署，又符合市场规律的融资模式，加大直接融资力度，通过公司债、中期票据、PPP、EPC等，保障项目建设资金需求。其次是通过经营类子公司向市场主导型公司转型，发挥市政公司、水电工程公司、**路桥公司、**园林服务中心等公司市场化经营优势，积极申办、增项和升级相关的业务资质，提升今后市场化项目投招标的竞争力；国有资产管理有限公司、城投华美传媒公司等，要做好城市资源的市场化运作和管理。包括门面、写字楼、停车场、广告牌、地下管廊、安居保障房等国有资产的经营管理及保值增值。
（二）要直面新环境，谋划发展。
县委、县政府确定了**集团的功能定位由过去的融资、建设功能逐步向“城乡建设主力军、工业强县加速器、乡村振兴助推手、国有资产资源运营商”的企业化功能定位转型。我们要坚持整体推进与重点突破，强化公开透明和规范运作，通过系统谋划、统一行动、分步实施、有序推进国有资产整合划转，努力打造产融结合的国有资本投资运营型市场化、专业化、实体化公司。突出发展“土地开发经营、工程建设、城市公共资源运营”等板块，着力提升集团公司的资本运作能力、产业集成能力、项目开发能力和资源整合能力。
为打造好业务经营板块，这次**集团组建，新设了2个集团一级子公司(****土地整理有限责任公司、****产业发展投资有限公司)，1个集团二级子公司(城投公司下设****置业有限责任公司）。要整合注入13家公司，其中：将城投公司、经开投公司、农林水公司、**公司、**陵园公司、国有资产管理公司等7家国有公司整体注入到**集团名下作为一级子公司，供水公司、市政公司、城市污水处理厂、水电工程公司、**园林服务中心、**路桥公司等6家国有企业整体注入到**集团作为二级子公司。
按照**集团规划业务板块进行公司划转是推进组建工作的重点难点问题，涉及部门多，政策性强，如果操作不当，容易造成利益纠纷、违规违法，各部门公司要合规运作，有序推进，审慎考虑拟划入企业和资产管理现状、存在形式和其法定权证资料的完备状况，依据国家法律法规的规定严格操作。要严格法定程序，政府职能部门所属的国有企业改制完成后，由县国资局根据政府的资产划转文件和资产评估结果，行文将企业股权划到相应公司，各公司根据国资局的文件到工商局办理工商变更登记，完成企业划转工作。
三、强化保障，务求实效
县直单位资产整合划转时间紧迫，任务繁重，各级各部门必须抓紧时间、协调联动、狠抓落实，确保按时完成各项工作任务。
一要强化责任落实。各部门要从大局出发，正确处理部门利益与全局利益的关系，按照县委、县政府的统一部署，将资产整合划转工作纳入重要议事日程，大力支持和积极参与。要建立统一领导、分工合作、协调联动的工作 ……（未完，全文共2948字，当前仅显示1874字，请阅读下面提示信息。收藏《在集团组建工作动员会上的讲话》）