优化资源配置 推动养护转型 构建新格局下专业化集约化的养护队伍体系

目录/提纲：……
一、**公路局养护队伍现状
二、养护队伍存在的主要问题
（一）管理人员年龄结构不合理
（二）党群干部等管理人员缺乏相关文科专业背景
（三）专业技术领域缺乏领军型创新创业人才
（四）养护生产领域缺乏技能型人才
（五）养护一线将面临严重缺员形势
（六）知识结构、年龄结构的不合理，极大制约了公路行业的可持续发展
三、“十三五”公路养护队伍建设的措施
（三）加强各类技能培训，提升养护生产人员素质
四、新形势下，构建专业化、集约化的养护队伍
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优化资源配置 推动养护转型
------构建新格局下专业化集约化的养护队伍体系

“十三五”以来，随着公路通行能力大幅提高，新设备、新技术的应用越来越广泛，养护管理的标准越来越高，而公路养护部门队伍建设中人才供给不足、人才分配不合理、人才流失过于严重等这些问题已严重与公路行业的日渐发展、公路建设工程的日渐增多、公路养护队伍的工作日渐精细化、科学化、专业化相违背，公路养护队伍的整体素质与公路养护与管理的新技术、新要求不相适应矛盾日益突出。虽然近年来，公路养护部门紧抓人才渠道、招贤纳士，通过考试竞争等方式招纳一些高素质人才，人才队伍得到一些扩充，人才_也得到了一些改善。但是相对于公路养护任务来说，公路养护队伍建设仍普遍存在专业水平低、年龄偏向老龄化等新的问题与困难，远不能适应公路事业率先发展的需要。
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和35岁以下的正科级干部各仅有1名，女干部的比例更小。
（二）党群干部等管理人员缺乏相关文科专业背景。一直以来比较注重对专业技术人才的招录和培养，而具有文秘类专业背景的党群类工作人才极度匮乏。虽然通过近几年公开招考了上百名大学毕业生，但文秘类专业人员较少，不能满足实际工作需要。一些文秘、政工等岗位由专业技术人员和工勤技能人员兼任。这些人员在文秘、政工等岗位上不能充分发挥自己的专业优势，又因为专业差距过大，不能很好地完成相关岗位的工作任务，同时也缺乏工作业绩用以评聘专业技术职务，造成工作热情不高等问题。
（三）专业技术领域缺乏领军型创新创业人才。我局有不少的专业技术人员，但是依然缺乏高水平、高能力的“双创”型人才。部分职工重文凭、重职称、重待遇而轻能力、轻创新、轻研发。很少有人致力于新技术、新工艺、新材料的推广应用，更没有人主动去研发改进生产设备，缺少真正有能力的创新创业型人才，缺乏专业技术领域的领军型人才。
（四）养护生产领域缺乏技能型人才。公路养护行业的快速发展进步，要求养护队伍里有更多的技能型人才，尤其能熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，能够解决关键技术和工艺难题，具有一定任职资格的人员。目前**局技能型人才青黄不接，专业技术、专业设备操作、交通环保、隧道机电等人才严重缺乏，导致配备了先进机械却没有人会操作、维修、保养，隧道机电无法自主维护等，只能通过外聘等方式解决这些问题。
（五）养护一线将面临严重缺员形势。近年来由于养护一线未补充在编人员，从而出现年龄老化、人员断层的现象。养护一线职工队伍日趋老龄化，在未来五年内，养护一线的女职工将退休121人，几乎全部退休；养护一线男职工将退休147人。加之，目前部分工勤岗位人员实际并不在养护一线工作，而是在机关从事管理工作。因此，“十四五”期间，养护一线将面临严重缺员形势。
（六）知识结构、年龄结构的不合理，极大制约了公路行业的可持续发展。人才素质与公路养护任务不够相适应，人才队伍不够健全，经验不足，随着公路通行时间的增长和需要维护的迫切程度增加，形成了一种养护队伍心有余而力不足的局面。
三、“十三五”公路养护队伍建设的措施
在“十三五”时期，**公路局将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念作为公路养护发展的总要求，努力克服基础薄弱、自然条件艰苦、专业技术人员缺少等困难，坚持养护优先的工作理念，重点突出养护主业，加大**公路的养护工作，战胜了****年“8.7”暴洪、**年“7.10”水毁等灾害，全力保通保畅，为**经济社会发展提供了可靠保障。
(一)建立人才培养制度，不断优化职工队伍专业结构
结合单位实际，继续有计划地招录高等院校大学毕业生来促进干部职工队伍的年轻化，改善职工队伍日趋老龄化的现状，逐步让年轻人成为公路养护事业进步的主体力量和生力军。同时，加大对具有公路工程、机电工程、文秘等相关专业背景人才的招录、引进和培养， ……（未完，全文共3132字，当前仅显示1582字，请阅读下面提示信息。收藏《优化资源配置 推动养护转型 构建新格局下专业化集约化的养护队伍体系》）