在专项评议全区农业面源污染防治工作动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻领会，充分认识专项评议工作的现实意义
（一）评议农业面源污染防治工作是贯彻_生态文明思想，打好污染防治攻坚战的重要抓手
（二）评议农业面源污染防治工作是推进农业绿色发展，加快形成同环境资源承载力相匹配农业发展格局的重要举措
（三）评议农业面源污染防治工作是依法履行人大职能，推动监督工作取得实效的重要手段
二、明确重点，熟练掌握专项评议工作的实施步骤
一是前期准备阶段
二是调研调查阶段
三是专项评议阶段
四是整改落实阶段
三、注重质量，切实增强专项评议工作的实际效果
（一）坚持问题导向，抓实调研调查
（二）端正工作态度，积极协作配合
（三）加强跟踪问效，推动持续整改
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在专项评议全区农业面源污染防治工作动员部署会议上的讲话

同志们：
根据区人大常委会2021年工作安排和市人大常委会的安排部署，5月下旬，区人大常委会将对全区农业面源污染防治工作开展专项评议。今天我们在这里召开动员会，主要任务是对评议工作进行安排和部署，统一思想，明确任务，强化责任，从严要求，把评议工作抓紧抓好抓落实。刚才，区政府副区长**同志对全区农业面源污染防治工作情况作了报告，区农业农村委、区生态环境局也作了相关汇报，相信大家对全区农业面源污染防治工作已经有了初步的了解。区人大常委会专项评议实施方案已经发给了大家，希望大家按照方案的要求，认真组织实施。下面，我就如何开展好这次专项评议工作，讲三点意见。
一、深刻领会，充分认识专项评议工作的现实意义
对政府农业面源污染防治工作情况进行评议，是人大深入贯彻_生态文明思想的具体体现，是落实长江保护上游责任、扛起权力机关职责的务实举措，是今年监督工作的重中之重。区人大常委会年初就把这项工作作为今年常委会工作的重要议题。3月上旬，市人大常委会出台了关于市、区县上下联动开展农业面源污染防治评议的相关文件，市人大常委会领导
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发展，加快形成同环境资源承载力相匹配农业发展格局的重要举措。
推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。近年来，一些地方化肥、农药等农业投入品过量使用，虽然极大地提高了产量、防治了灾害，但是也带来了很大的危害；畜禽粪便、农作物秸秆、农田残膜等农业废弃物不合理处置，致使面源污染加重，破坏农业生态环境，成为制约农业可持续发展的突出矛盾之一。开展农业面源污染防治工作评议，就是要促进区政府和相关部门坚持贯彻新发展理念，把转变农业发展方式、推进农业绿色发展作为防治农业面源污染的根本出路，通过农业面源污染防治，倒逼加快形成农业绿色发展长效机制，促进农业发展由资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，推动形成同环境资源承载力相匹配、生产生活生态相协调的农业发展格局。
（三）评议农业面源污染防治工作是依法履行人大职能，推动监督工作取得实效的重要手段。
本届区人大常委会坚持把创新监督方式作为充分发挥人民代表大会制度的特点和优势、履行宪法法律赋予的职责、不断改善和促进政府工作的重要手段。近年来，在区委的大力支持下，区人大常委会多次使用执法检查、专题询问、工作评议等多种刚性监督方式，对区政府的相关工作开展监督，先后对全区扶贫资金使用绩效、民营企业发展法治环境、公安工作开展过专项工作评议，对全区脱贫攻坚工作、优化营商环境工作开展过专题询问，对相关法律在全区的实施情况开展过执法检查。实践证明，这些监督手段，切实增强了人大监督工作的广度、力度和深度，对区政府及相关部门查找问题、改进工作起到了良好的效果，对确保中央和市委、区委重大决策部署贯彻落实，依法推动解决人民群众关心的突出问题贡献了人大力量。今年，我们选择农业面源污染防治工作开展专项评议，目的就是和区政府及相关部门就农业面源污染防治工作进一步摸清家底，着力解决突出问题，持续加强对生态环境保护工作的监督，促进区政府和相关部门针对农业面源污染防治工作补短板、强弱项。区政府及相关部门要深刻认识本次农业面源污染防治工作评议的重要性，切实增强责任感、使命感，确保高质量完成各项任务，促进农业面源污染防治工作与农村人居环境整治、美丽乡村建设、乡村振兴等工作有效衔接，合理统筹规划，齐头并进，共同稳步推进发展。
二、明确重点，熟练掌握专项评议工作的实施步骤
专项工作评议是人大依法履行监督职能的重要内容，是《监督法》赋予各级人大及其常委会依法对“一府两院”实施监督的重要形式。开展专项工作评议与听取专项工作报告、执法检查等其他监督方式的最大区别之处，就是专项工作评议时，人大常委会组成人员将对该项工作的推进和完成情况进行满意度测评，因而使得专项工作评议更加具有监督刚性。这次专项评议工作从今年3月下旬开始，一直到今年11月份，具体分为前期准备、调研调查、专项评议和整改落实四个阶段。3月25日，区人大常委会召开主任会议，专题研究制定了具体工作方案。区人大常委会各相关委办，区政府及相关部门、镇街，要明确工作步骤，切实按照方案要求，抓好专项评议的各项工作落实。
一是前期准备阶段。时间为3月中旬-4月上旬。主要是制定评议方案和召开专项评议全区农业面源污染防治工作动员会议。实施方案已经主任会议同意并印发给了大家，今天人大常委会召开专项评议工作动员会，标志着专项评议全区农业面源污染防治工作正式启动。
二是调研调查阶段。时间为4月中旬-5月中旬。主要是区人大常委会调研组调研、国家统计局**调查队调查和相关部门、镇街开展自查。调研组和调查队将深入到相关部门、镇街，采取听汇报、召开座谈会、实地察看等形式开展调研调查，充分了解全区农业面源污染防治现状，广泛收集意见及建议，形成调研调查报告。相关部门、镇街要认真开展自查，形成汇报材料，于4月10日前交区人大常委会农业与农村工委。
三是专项评议阶段。时间为5月下旬。区人大常委会将听取和审议区政府关于农业面源污染防治工作的专项工作报告，并进行满意度测评。常委会组成人员按“满意”、“基本满意”、“不满意” ……（未完，全文共4347字，当前仅显示2195字，请阅读下面提示信息。收藏《在专项评议全区农业面源污染防治工作动员部署会议上的讲话》）