省政府村级债务工作经验交流材料：化解村级债务 助力乡村振兴

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）顶层设计情况
（二）债务锁定情况
（三）整体化解情况
二、主要措施
（一）围绕目标强推动，压紧压实责任
一是强化组织领导
二是强化政策支持
三是强化信息调度
四是严格操作程序
（二）聚焦重点抓落实，突出综合施策
一是推动政策减免
二是实施以奖代补
三是深化结对帮扶
四是稳妥清收债权
（三）紧盯问题促整改，构建长效机制
一是切实加强村级债务_
二是建立_工作机制
三是建立化债控债长效机制
……
省政府村级债务工作经验交流材料：化解村级债务 助力乡村振兴

村级债务是农村改革发展中的“老大难”问题。近年来，**省委、省政府高度重视村级债务化解问题，始终将其作为“三农”工作的重要任务，于2020年率先在全国启动整省化解村级债务工作，目前已取得了阶段性成效。
一、基本情况
（一）顶层设计情况。2020年12月，**省委、省政府研究出台《关于全省化解村级债务的指导意见》，提出“以2020年底村级债务（不含经营性债务）为基数，负债10万元以下的村，2021年底实现债务清零；负债10万元以上、50万元以下的村，2023年底前实现债务清零；负债50万元以上的村，由县（市、区）据实确定债务清零时限”的工作目标，明确“全面清理核实、剥离经营性债务、依法清收债权、落实政策减免、发展集体经济、深化产权制度改革、坚决制止新增债务、加大
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领导小组组长，分管农业农村工作的副省长担任副组长，相关部门负责同志为成员的化解村级债务工作协调领导小组，办公室设在省农业农村厅。2021年3月，省政府召开长江“十年禁渔”暨化解村级债务工作推进电视电话会议，对化解村级债务工作进行了全面动员部署。各地成立了由党委或政府主要负责人任组长，相关部门参加的工作协调领导小组，编制工作方案，制定化解措施，出台配套政策，大力推进化解村级债务工作。二是强化政策支持。省级化解村级债务工作协调领导小组办公室印发《关于贯彻落实全省化解村级债务指导意见的通知》《“千企帮千村”化解村级债务工作方案》《化解村级债务奖励资金管理办法》《关于稳妥有序推进化解村级债务工作的通知》和《关于做好化解村级债务信访工作的通知》等文件，指导各地进一步优化方案设计，完善相关政策，推动化解村级债务工作稳步有序开展。三是强化信息调度。落实五级书记抓乡村振兴的要求，将化解村级债务纳入市县党政领导班子推进乡村振兴战略实绩考核内容，月调度、季通报，将通报分送各地党委、政府主要领导和分管领导，有力促进了化债责任落实。四是严格操作程序。省级层面上线“**省化解村级债务工作进度系统”，坚持实时填报，按照“偿还一笔、登记一笔、销号一笔”的程序，市、县、乡有关部门逐级审核把关，坚决杜绝弄虚作假、把关不严的现象发生。
（二）聚焦重点抓落实，突出综合施策。严把法律法规和政策关口，做实“清、免、减、抵、补”五个环节，力促各项措施落到实处、取得实效。一是推动政策减免。指导督促各地对接相关部门和金融机构，主动联系债权人，争取优惠、核销、减免政策落地见效。截至2022年12月底，全省共核销债务21.77亿元、相关部门和金融机构减免债务13.43亿元、金融优惠（本金与利息）5.15亿元，带动企业和个人减免债务16.05亿元。二是实施以奖代补。要求各级政府设立化解村级债务专项奖补资金，用于支持推进村级债务化解工作。各级财政要按照省确定的保障范围和标准，全面落实村级组织运转经费保障，扶持新型村集体经济发展。省财政自2021年起连续五年，每年安排1亿元资金，对各地化解村级债务工作实施以奖代补。截至2022年12月底，市县两级共安排化解村级债务奖补资金5.4亿元；乡镇统筹村集体收入、上级专项化债资金、社会各界捐赠资金，分村建立专户，全力推进村级债务化解。三是深化结对帮扶。坚持把经济弱村、债务重村作为重点，采取领导包村、部门挂村、干部驻村、村企结对等方式，加大扶持力度。全省组织开展“千企帮千村”化解村级债务活动，持续帮扶村集体发展经济，增强自身偿债能力。全省已动员1566家企业与1698个村开展结对帮扶，落实帮扶资金2294万元。四是稳妥清收债权。对暂无还款能力的或一次性还款有困难的，由村和农户签定还款计划，分年度分期偿还；对国家干部、村组干部、企事业单位职工的欠款，依法清收；对既有债权又有债务的，依法进行抵消；对关联度较紧的债权与债务，采取协商方式进行互抵。截至2022年12月底，各地共清收债权19.27亿元，其中税费尾欠7 ……（未完，全文共2574字，当前仅显示1636字，请阅读下面提示信息。收藏《省政府村级债务工作经验交流材料：化解村级债务 助力乡村振兴》）