城乡教育均衡发展调研报告：坚守乡村小规模教学点 让均衡教育薪火相传

目录/提纲：……
一、存在的问题
（一）诉求不一，撤留成两难
（二）乡村“麻雀小学”五脏不全
（三）残留村小师资力量弱
三是学校教师匮乏四是缺乏专科教师，如音乐、美术、体育、外语课等难以开齐科目
（四）资源分配不均，“马太效应”难挣脱
二、对策建议
（一）人为本，撤与留须聚焦群众关切
（二）补短板，麻雀虽小肝胆仍须齐全
（三）留人才，精准施策强化师资力量
（四）谋发展，乡村振兴点亮教育未来
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城乡教育均衡发展调研报告：坚守乡村小规模教学点 让均衡教育薪火相传

随着城市化进程的推进，在加快城乡教育一体化、推进教育均衡发展的过程中出现了两种现象：一方面是城区学校人满为患，另一方面农村学校冷冷清清，“麻雀小学”、空心学校也越来越多见。当前农村小学普遍面临生源锐减的情况，乡村小规模教学点成为了教育体系中的短板，如何坚守乡村教育阵地、促进城乡教育均衡发展成为亟需我们重视和深入思考的问题。
一、存在的问题
（一）诉求不一，撤留成两难。目前很多分散在农村的教学点，一方面学生少，只有十几名乃至几名学生，无法发挥办学规模效应，教育投入效率低、办学质量低、家长对教学质量满意度低、教师成就感也低；另一方面，这些分布在偏远农村的教学点，却能够满足农村孩
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、城乡学校之间教育资源分配不均，教育质量还是不平衡，乡村学校和城镇学校有一定的差距，这也是造成农村生源向城镇流动、乡村小规模学校增多的一个重要原因。“麻雀小学”、空心学校的出现，不仅是教育资源的分配的问题，更是城乡二元发展不均衡的现实反映，只有实现乡村振兴战略才能从根本上解决农村学校吸引力不足，教育水平难提升等问题，从而真正跳脱“马太效应”二极化趋势的陷阱。
二、对策建议
（一）人为本，撤与留须聚焦群众关切。乡村教学点的撤留要在尊重群众意愿的基础上科学规划、因地制宜、动态调整乡村学校布局。首先要了解各地实际情况，成立调研组对辖区教学点全面摸底，详细了解办学状况，要综合人口分布、交通资源和学龄人口流动、变化趋势等多方面条件，尊重每一位学生，考虑每一个家庭的实际困难，从最有利于学生的选择出发，推进教学点酌情优化、合并或暂停办学。不搞行政命令，不给乡镇下达指标任务。因地制宜，对生源少的教学点，结合群众意愿予以停办；对已停办的教学点，视生源增加等情况适时予以恢复，动态调整。
（二）补短板，麻雀虽小肝胆仍须齐全。一方面加强硬件建设，改善乡村“麻雀学校”办学条件，保障音体美设施设备、教学仪器、图书、安防设施等按标准配备到位，满足教学和安全防范需要，并且严格按规定拨付，保障“麻雀学校”公用经费，推进“麻雀学校”信息化建设。
另一方面通过政府采购、政府购买服务等方式为乡镇寄宿制学校提供工勤和教学辅助服务来提高管理服务的水平。进一步把乡村小规模学校，包括教学点，建得“小而美、小而优”，完善乡村小规模学校的办学机制和管理办法，努力提高办学水平。
（三）留人才，精准施策强化师资力量。乡村小规模教学点要为学校培养“下得去、教得好、留得住”的教师队伍，须多措并举抓住乡村教师去留问题上的痛点，实行工资津贴倾斜、职称评定倾斜、教职录用倾斜三倾斜政策。落实待遇倾斜全覆盖，同时差别化政策实施的对象、档次及标准等，根据乡村学校的艰苦、边远程度等因素，合理划分补助的档次及标准，重点向教学点、村小和条件艰苦地区倾斜。强化师资建设，新考录教师优先用于补充乡村“麻雀学校”教师缺额，加强优质学校与薄弱学校之间轮岗交流，乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗。教师职称评聘向乡村“麻雀学校”倾斜，留住基层人才。此外，还应当推进乡镇中心学校和本乡镇“麻雀学校”统筹排课与教师集体教研备课，发挥乡村“麻雀学校”小班教学优势，提高教书育人水平。
（四）谋发展，乡村振兴点亮教育未来。_总书记强调：乡村振兴，人才是关键。乡村振兴最终要靠人才，而人才的培养要靠教育。乡村教育水平提升、城乡教育均衡发展既是乡村全面振兴的题中应有之义，同时乡村教育质量的 ……（未完，全文共2292字，当前仅显示1457字，请阅读下面提示信息。收藏《城乡教育均衡发展调研报告：坚守乡村小规模教学点 让均衡教育薪火相传》）