县综合行政执法局领导班子2022年度民主生活会对照检查材料

目录/提纲：……
一、上年度党史学习教育专题民主生活会问题整改情况
二、存在的主要问题
（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
（二）带头用_新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面
（三）带头坚持和加强党的全面领导方面
（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面
（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面
（六）带头落实全面从严治党政治责任方面
（七）县委巡察反馈的其他方面问题
三、问题原因分析
（一）理想信念有所虚化
（二）党性修养有所淡化
（三）政治纪律有所弱化
（四）宗旨意识有所退化
四、努力方向和改进措施
（一）坚持以党的政治建设统领各项工作，全面推动综合行政执法高质量发展
（二）围绕贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展
（三）围绕贯彻落实新时代党的组织路线，落实党建责任制
（四）聚焦巡察反馈问题整改，扎实做好巡察“后半篇”文章
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县综合行政执法局领导班子2022年度民主生活会对照检查材料

按照县纪委监委机关、县委组织部《关于开好2022年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，局领导班子紧扣本次民主生活会主题，结合县委巡察反馈意见，在深入学习的基础上，结合实际工作情况，深入查摆“六个方面”的问题和不足，深刻剖析问题根源，进一步明确整改措施和努力方向，现作对照检查如下。
一、上年度党史学习教育专题民主生活会问题整改情况
针对上年度党史学习教育专题民主生活会查摆出的5个方面14个具体问题，局党组深刻反思、认真剖析梳理，通过严格落实学习计划、静心读原著学原文悟原理等措施，已全部整改完毕，并将长期坚持下去。
二、存在的主要问题
（一）带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是对“两个确立”理解不够深入。局党组组织学习“两个确立”重要内容缺乏学习贯彻的科学性，党组成员总体上对“两个确立”蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑把握得不够充分、全面和深刻，在学习成效和实践效果上，未能达到高水准和高质量。二是政治“三力”有待提升。局党组不善于从政治和
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治思想解决“谁执法谁普法”的问题，在创新普法形式、凝聚普法合力方面思考谋划不足，普法方式仅限于发放传单、播放广播等传统手段，在办理证照时也未在源头联合施策进行普法，普法宣传的针对性和实效性不明显。
（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。一是干部队伍建设还不规范。局党组未严格落实选人用人制度，在提升队伍素质，教育引导干部职工履职尽责方面集体研究不多，存在诸多不足。比如，城管执法大队34人仅大队长**1人有执法证。再比如，近三年招聘编外人员14人，招聘条件未设置招考比例，录用人数与报名人数相同。还比如，2022年全年未组织开展行政执法权力所涉及的文化、交通、城管、住建等方面的法律法规和专业知识的系统性培训，队伍素质和能力水平与高效执法尚存差距。二是从严管理干部还有不足。局党组成员对干部日常监督不严，对违规违纪职工多以检讨、谈心谈话的方式进行处理，震慑作用不大，导致同类问题反复出现。比如，2022年全年单位督查通报对发现的问题均只点现象未点人点事；2021年**镇老旧小区改造“整治提质”行动中，四大队副队长**在居住小区楼顶违规搭建的鸽子棚被拆除后与社区工作人员发生纠纷，甚至在党的二十大召开前夕拨打市长热线进行举报，人为造成不稳定因素；2022年文明城市创建期间，四大队一中队副队长**家属不配合社区工作，拒绝拆除店面雨棚，在群众中造成不良影响。三是制度机制落实不够彻底。局党组及党组成员制度意识不强，对发挥制度规范行为的作用认识不深。比如，执法执勤车辆管理不严格，局党组未按照单位《公务用车管理制度》建立用车登记台账、落实专人驾驶，存在管理漏洞；再比如，末尾表态、“三重一大”等制度落实不到位，2022年9月前的行政处罚案件合议主要负责同志均未执行末位表态，2022年2月制定的机关内部制度缺少“三重一大”决策事项，对需要集体决策的内容、范围等事项边界不清，权力约束不明，存在集体决策“打折扣”的风险；此外，党组决议事项落实缓慢，议定2台车辆报废，时隔八个月仍处于审核阶段。
（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。一是依法行政有差距。局党组班子对依法履职、规范行政执法程序重视不足，执法权力履行过程缺少监督检查，主要体现在案件文书把关不严，2022年巡察反馈通报了2起执法过程中文书不严谨问题；执法程序不规范，2022年巡察反馈通报了2021年—2022年6项办案不符合制度规定、不符合办案程序的问题；执法工作不严谨，2022年巡察反馈通报了2021年—2022年10起“引用法定从轻情节条款不当”“收取罚金情节不当”的问题。二是为民服务有差距。局党组成员平时更多将精力放在分管工作领域，在为民服务方面普遍考虑不周，一定程度拉大了干群距离。比如，办公场所设置不亲民，一楼安装门禁系统且未设置群众来访接待点，将前来办事的群众“拒之门外”；再比如，第四执法大队所属的一、二、四中队办公地点标识标牌不明显、无相关制度和办事流程，且无人值守，存在群众办事找不到人的情况。三是联系基层有差距。局党组在健全县乡综合行政执法协调配合机制、加强乡镇综合执法指导上用力不足，2022年党组成员仅到**镇、**镇等县城周边的4个乡镇进行了指导，对乡镇执法队伍法律法规和执法实践的培训欠缺，致使2022年6月**镇出现河道非法采砂等问题，乡镇执法人员不清楚执法程序，只能提请县综合执法局处理，影响执法效率。
（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。一是对斗争形势研究不足。局党组缺乏对当前新形势下斗争的新形态、新特点、新手法研究不够到位，把重点放在上级安排什么就做什么，在把握斗争的广度、深度上存在不足。比如，b_m意识欠缺，2021-2022年期间，办公室人员未经批准复印s_m文件（其中机密2份），合议组成员多次以微信群聊方式对行政处罚案件进行合议。二是奋斗精神有待加强。个别党组成员随着工作年限的增长，进取心、责任心、上进心减退，干劲、拼劲、闯劲不足，拼搏奋斗精神有所减弱，工作存在只求过得去、不求干得好的思想，导致个别工作成效不大，执行效果不佳。三是应 ……（未完，全文共6225字，当前仅显示2186字，请阅读下面提示信息。收藏《县综合行政执法局领导班子2022年度民主生活会对照检查材料》）