在转作风、提效能、促发展专项行动部署会议暨警示教育大会上的讲话

在转作风、提效能、促发展专项行动部署会议暨警示教育大会上的讲话

同志们：
近期，大家工作任务都比较繁重，但今天我们还是专门组织大家召开这个警示教育大会，主要目的就是深刻吸取教训，进一步转变工作作风，推进工作落实，促进水利事业高质量发展。刚才，我们观看了典型案例和警示教育片，传达学习了有关精神，通报了相关情况，派驻纪检组**作了讲话，我完全同意，也请大家会后认真抓好贯彻落实。下面，结合本次会议精神我再讲几点意见。
第一，要在思想认识和政治站位上再提升。
现阶段，全市各类新老水问题交织交叉，可以说短板尚短、监管空缺，矛盾不少、问题频发，稍有不慎就有可能造成某一领域、某一方面工作失防失守，就会给全市、全局工作带来被动。就像“木桶原理”一样，只要有一块木板出现漏洞，就会影响整体容量。今年，又是党的二十大召开之年，是非常之年、关键之年，大家要进一步提升政治站位，各项工作都要对标_生态文明思想、对标“十六字”治水思路、对标党中央决策部署，坚持从政治上看、从政治上办、从政治上查、从政治上改。
要从推进“四水四定”的角度去看水资源管理。去年，_总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，要全方位贯彻“四水四定”原则，坚决落
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强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。2017年河湖长制工作实施以来，经过近五年的努力，全市河湖面貌进一步改善，但保护工作还任重道远，非法占用河道、开采河道砂石资源、围垦湖泊、乱丢乱弃及工业、农业、生活污水排放等对河湖健康造成威胁情况依然存在。重点领域风险犹存，由于河湖点多、线长、面广，加之监管不全面、宣传不到位、执法不严格、处置不及时等，涉河涉湖“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，比如去年的黄河河道问题整治、滩区高秆作物清理、“渗池”问题、黄河河堤死猪、察汗淖尔湖死鸟事件和刚刚被通报的棋盘井乌珠林沟“河道管理无序，入黄河道生态堪忧”问题等，需要我们在思想认识上进一步提升，监管责任上进一步压实，河湖长制工作任务落实上进一步加强。
要从建设“绿水青山”的角度去看水环境治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，推进山水林田湖草沙系统治理、综合治理，是贯彻落实_生态文明思想的需要，也是筑牢祖国北疆重要生态安全屏障的需要。从治理任务看，我市仍是全国水土流失最为严重的地区之一，也是国家级水土保持重点治理地区。特别是十大孔兑总体治理率较低，生态环境依然脆弱，沙化危害依旧突出，水土流失依然严重。去年，国务院第八次大督查、《国内动态清样》均提出了十大孔兑治理问题，自治区、市主要领导也多次批示要求尽快推进治理。今年，我们专门安排了2亿元资金进行系统治理，要盯紧抓牢，加快推进实施。从治理措施看，当前还存在干支流治理不均衡和流域内措施摆布不均衡问题、征占地矛盾突出的问题、重建轻管的问题。这方面我们要对标先进抓紧推进系统治理、综合治理，并探索“以奖代补”治理模式。
要从提升“民生福祉”的角度去看水安全保障。保障农村牧区饮水安全，事关农牧民群众重大民生福祉。由于农村牧区人口居住分散、地理条件差异较大、水资源禀赋也不均衡，巩固并持续提升农村牧区供水整体水平面临较大挑战，丝毫不能松劲懈怠。特别是现阶段部分饮水工程经多年运营管网老化，亟需维修养护；部分分散供水户，如遇持续干旱少雨天气，水源井出水量不足，导致季节性缺水；部分乡镇未建立饮水安全工程设施管理长效机制和供水动态监测机制；部分小型工程由村社管理，管护经费短缺、管理制度不健全、管护队伍业务水平不高，供水保障率偏低。这次中央环保督察群众信访反馈涉水问题最多的也是饮水安全问题。我们必须牢牢守住底线，紧盯突出问题和薄弱环节，全力提升农村牧区供水保障水平，坚决防止发生规模性、系统性、碰底线的饮水安全问题，确保农村牧区饮水安全。
第二，要在工作措施和推进力度上再强化。
中央生态环境保护督察是代表党中央检查检验我们贯彻落实_生态文明思想、_总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的一次重要“政治体检”，更是对我们全市水利事业发展的一次大检阅、大起底。从典型案例通报问题看，仅棋盘井一个地区就存在这么多问题，其他地区和整体水利工作还存在哪些突出问题，需要我们深思。大家要以此为契机，对照棋盘井有关问题的整改力度和做法，强化工作措施，加大工作力度，开展大排查、大整治，全力推进各类涉水问题清仓见底。
要全面摸清底数。在水资源管理保护方面，要对所有取用水企业建立检查台账和取用水台账，针对底数不清、管理混乱、违规取用水突出、计量不准和偷取盗用、非法倒卖、违规排放等问题，依法予以严厉打击和从重处罚；要对全市水资源的基本情况进行详细摸排，地表、地下，工业、农业、城市，黄河干支流、水库、湖泊等水资源量，一一摸清、建立台账。在河湖保护方面，要对全市426条河流、88个湖泊，涉嫌存在的私挖乱采、私搭乱建、侵占河道、为工矿企业开采资源让道等问题；管理保护范围内乱占、乱采、乱堆、乱建，随意侵占河道等涉河涉湖违法违规行为，重点整治区域；河湖长制各项工作任务落实情况，逐一摸排、建立台账。在执法监管方面，对全市范围内偷排水、无证取水、批用不符、超批复用水、违规供水等问题，逐一调查、建立台账。坚决避免有案不查、以罚代管、以罚代改、该取缔的未取缔、应整改的未整改等问题。在水旱灾害防御方面，要对全市范围内险工、险段、水库、淤地坝和重点河段、城镇、工矿企业防汛安全隐患，逐一排查、建立台账。全面落实预报、预警、预演、预案“四预”措施，压实雨情、水情、险情、灾情“四情”防御责任。在饮水安全方面，要重点针对中央环保督察信访反馈意见比较集中的饮水安全问题 ……（未完，全文共8574字，当前仅显示2342字，请阅读下面提示信息。收藏《在转作风、提效能、促发展专项行动部署会议暨警示教育大会上的讲话》）