在全县国资国企座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、把握形势，坚定推动国资国企发展的信心决心
一是国企运行质量逐步向好
二是国资国企改革不断深化
三是战略支撑作用更加凸显
四是国企党的建设全面加强
一是国有企业盈利能力不足
二是国有资本布局不够合理
三是债务风险_压力较大
四是部分重点改革任务还未取得有效进展
五是人才瓶颈制约突出
二、保持定力、鼓劲加压，全力以赴推进国资国企改革实现新突破
（一）以新发展理念为引领，全力提质增效稳增长
（二）以改革创新为动力，深入实施国企改革三年行动
（三）以聚焦风险防控为底线，积极防范化解风险隐患
（四）以人才队伍为关键，全面提升运营管理水平
（五）以党的领导为根本，推动国企高质量发展
三、压实责任、强化落实，全力推动各项工作落地见效
……
在全县国资国企座谈会上的讲话

刚才，县国有资产事务中心、**国投公司、县城乡建设发展有限公司分别作了发言，相关县领导讲了很好的意见，我都完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、肯定成绩、把握形势，坚定推动国资国企发展的信心决心
2020年以来，我县持续深入推进国资国企改革和战略性重组，不断建立健全国资监管制度体系，全面加强治理能力建设，国资监管的专业化水平不断提高，国有企业质量效益稳步提升，国有企业在县域经济发展中的引领带动作用显著增强。一是国企运行质量逐步向好。截至去年底，**家国企资产总额由2020年底的**亿元增长至**亿元，增幅**%。所有者权益由**亿元增长至**亿元，增幅**%。营业收入**亿元，同比增长**%。二是国资国企改革不断深化。扎实推进国企改革三年行动，出台《关于推进第二批市属经营性国有资产集中统一监管和重组整合的实施方案》，已完成三年行动任务的**%以上，“1+2+N”县属
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合重组，稳步提高县属国有企业营运水平，奋力实现我县国资国企规模效益同步提升、布局结构更加优化、监管体系不断完善、创新格局初步形成、党的建设全面加强，力争全县国有资本预算收入达到**万元，非税收入达到**亿元。重点要抓好以下几个方面工作：
（一）以新发展理念为引领，全力提质增效稳增长。要加快企业转型升级。要紧紧围绕全县“**”重点工作布局，充分运用政策、市场、资源等有利要素，及时调整优化发展目标、发展路径、发展模式，加快淘汰落后产能，不断增创竞争新优势。要优化管理挖潜增效。要把赚钱放在突出位置，严控成本、降低费用、优化投资。要清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产。要建立健全严格、规范、全面、有效的内部管理制度体系，进一步提高管理效能。要谋准谋实项目建设。要建立“十四五”储备项目台账，推动国有资本向我县“**”新型工业、“**”特色农业、“**”现代服务业产业体系建设等重要行业和关键领域集中，加快落地一批完善企业产业链、培育新增长点的好项目、大项目。今年重点要抓好绿色家居园区、**、国家储备林等项目建设。
（二）以改革创新为动力，深入实施国企改革三年行动。要把主要精力集中到“整体推进、督促落实”上，充分发挥“1+2+N”县属国企组织架构作用，重点在推动中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管_建设上、推动国有经济布局优化和结构调整上、提高国有企业活力和效率上、加强国有企业党的建设上取得明显实效，确保党的二十大召开前基本完成国企改革三年行动既定各项任务。要有序发展混合所有制，按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的原则，鼓励通过合资新设、股权转让、股改增资、产权互换、战略合作等方式，引入优质战略投资者参与我县国有企业改革发展，放大国有资本功能。要不断完善现代企业制度，大力推进董事会规范化建设，进一步完善企业法人治理结构。持续深化“三项制度”改革，加快推进国有企业子公司经理层成员任期制和契约化管理，加快完善薪酬改革配套制度，实现效益与工资增减同频。要积极引进央企、省企、国内知名民营企业等大企业集团，通过参股或控股等方式，推进县属国企股权多元化。
（三）以聚焦风险防控为底线，积极防范化解风险隐患。要大力提升信用评级，统筹整合国投、城发、旅发、红城担保等各国有平台资源，逐步增强我县融资能力水平，千方百计推进县级融资平台信用等级提升。要积极创新投融资手段。国家当前正在实施积极的财政政策、稳健的货币政策，适度超前开展基础设施投资。要抓紧这一契机，围绕我县4A景区、现代园区建设等资源，通过市场化手段引入新的投融资模式，有效缓解债务压力。要持续加大债务风险防控力度。严格控制高成本债务融资，同时逐步压降高成本债务，妥善置换到期债务，不断优化债务结构，降低企业融资成本，合理控制债务总量，降低资产负债率。要建立重大风险防控体系。完善融资担保和债务管理动态统筹监管机制，重点加强高负债国有企业的监管，探索建立国有企业风险应急基金。在企业经营者任期考核中，增加对资产负债约束的考核指标，督促企业尽快使资产负债率压降到警戒线以内。是坚决抓好安全生产。全_全生产电视电话会议后，中央明确了安全生产“十五条硬措施”，其中明确指出“要严格落实企业主要负责人责任”“对重特大事故负有主要责任的，在追究刑事责任的同时，明确终身不得担任本行业本单位主要负责人。”全县各行业主管部门和所有国有企业负责人要严格落实所监管企业安全生产、_和常态化疫情防控的 ……（未完，全文共3675字，当前仅显示1856字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县国资国企座谈会上的讲话》）