在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、比照最严峻的形势，绷紧绷牢思想之弦
一是上级要求严
二是形势不乐观
三是自身有短板
二、围绕保安全的目标，盯紧盯牢关键部位
一要紧盯河流水库
二要抓牢城区防涝
三要确保黄河安澜
四要严防地质灾害
五要保障企业度汛
三、立足最不利的局面，抓早抓细工作措施
一要深刻对照反思
二要确保指挥体系高效运转
三要确保应急预案务实管用
四要确保风险隐患整改到位
五要确保工程建设有序推进
六要确保应急准备扎实充分
二要加强物资储备，防汛物资宁可备而不用，不可用而无备
三要加强队伍建设，组建专家指导团队，加强专业防汛队伍建设
七要确保防汛抗旱两不误
四、按照全覆盖的要求，压紧压实防汛责任
一要压实工作责任
二要加强协调配合
三要严肃工作纪律
……
在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：
今天召开会议，主要任务是贯彻落实国家和省、焦作市防汛工作会议精神，深刻汲取郑州“7.20”特大暴雨灾害教训，研究分析今年防汛工作形势，安排部署我市防汛工作任务，确保我市安全度汛。会前，市防指办做了大量准备工作，调整充实了指挥部成员，制订了《**市2022年防汛工作实施方案》，修订了《**市防汛应急预案》，进一步健全完善了防汛工作机制。刚才，**市长就做好今年防汛工作进行了详细安排，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好今年防汛工作，我再强调4点意见。
一、比照最严峻的形势，绷紧绷牢思想之弦
去年汛期，我省遭遇了历史罕见特大暴雨洪涝灾害，特别是郑州“7.20”特大暴雨灾害，造成了重大人员伤亡和财产损失，国务院调查组认定总体是“天灾”，具体有“人祸”；**名公职人员被严肃问责，**被降级，**名涉案人员被逮捕，可谓损失惨重、影响深远、教训深刻。做好今年的防汛工作，任务艰巨、责任重大，一是上级要求严。今年是党的二十大召开之年，特殊的年份对我们的安全形势也提出了更高的要求。3月16日，省委楼阳生书记亲自主持召开防汛工作会议，对今年防汛工作进行安排部署；同时，由**牵头，在全省开展**工作，可见省委对做好今年防汛工作的重视。二是形势不乐观。群众常说“
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处地下空间，要明确责任人，加强监督管理，重点围绕地下空间是否存在违规住人、通道内是否堆放杂物、是否违规使用电器、防汛设施是否安装到位、防汛物资是否储备到位等方面进行专项检查，坚决杜绝安全事故。③对居民小区电梯，要深刻汲取去年因极端天气断电，造成电梯困人、坠梯事件的教训，住建部门和四个办事处要组织物业公司、党群议事会，在灾害性天气期间安排专人做好电梯管护工作，确保电梯安全运行。④对全市24处城区建筑工地，住建部门要加强监管，汛前组织施工单位对临时工棚、工地围挡、工地塔吊、物料提升机、施工电梯等进行有效加固，严格落实“灾害性天气一律停工”要求，坚决防范亡人伤人事故发生。对4个涉及在建基坑的施工项目，建立重点监管台账，加强对基坑以及周边毗邻建筑的沉降观测，全面消除施工管理盲区。
三要确保黄河安澜。要全面修复堤坝，去年黄河遭遇了新中国成立以来的最大秋汛洪水，我们**境内22道坝形成空白，9道坝受到损害，目前已经解决了19道空白坝、修复了5道受损坝，5月底前要全面消除其余3道空白坝，修复完成其余4道受损坝。要加强滩区管理，河务、公安和沿河乡镇办事处要加强巡逻，严防学生、群众下河游泳。发生汛情前，要在滩区路口设置警戒线，坚决避免群众进滩耕作，确保人员安全。
四要严防地质灾害。我市地质灾害隐患点有18处，涉及**、**、**三个乡镇。自然资源和规划局要重点加强对滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测预警，及时发出预报预警信息；**3个乡镇要落实“1+1”分包制度，每个点位都要明确1名乡镇干部和1名村干部，加强巡查看守，有汛情时及时采取换房居住、封门落锁等措施，坚决杜绝避险群众私自回流。
五要保障企业度汛。去年7月20日，登封一铝合金加工企业因厂房进水发生爆炸，这也给我们敲响了警钟。一方面，要提升开发区排涝能力，加快推进滩区涝河治理工程，集中开展园区管网和企业雨污管网疏通、清理，确保管路畅通。另一方面，要提升企业防汛能力，高新区管委会、科工局要指导企业落实各项防汛措施，备足沙袋、挡水板、水泵等物资，加强企业用电安全检查，坚决消除事故隐患。
三、立足最不利的局面，抓早抓细工作措施
洪水无情，与其亡羊补牢，不如未雨绸缪。我们一定要树立底线思维，聚焦“1个反思6个确保”，切实把工作抓紧、抓实、抓好。
一要深刻对照反思。去年汛情波及全省150个县（市、区），近1500万人受灾，直接经济损失1200亿元。特别是郑州“7.20”特大暴雨，近400名群众在暴雨灾害中遇难。近期，省委、省政府针对《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》制定了整改工作方案，明确了问题清单、任务清单和责任清单。各级各部门要认真对照郑州“7.20”特大暴雨灾害问题整改工作要求，全面复盘我们去年的防汛工作，逐项梳理问题清单，明确整改标准、具体时限，全力抓好整改落实。
二要确保指挥体系高效运转。对照国务院灾害调查组关于《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》和焦作市要求，抓紧建立我市“1+15+6”防汛应急指挥体系。市防汛抗旱指挥部要牵头抓总、统筹协调，在主汛和极端恶劣天气期间，从应急、水利、住建等部门和相关乡镇办事处抽调业务骨干，在应急管理局集中办公，统筹各项防汛抗旱工作；15个工作专班要制定各自的防汛工作方案，并抓紧实现实体化运行；6个现场指导组要配齐人员，聘请技术专家，深入一线开展督促指导。同时，要汲取去年汛期通信不畅的教训，为市乡村三级配备一定数量的对讲机，绝不能再出现“命令到不了一线、_联系不上、一线情况反映不上来”的情况。
三要确保应急预案务实管用。应急预案是防汛救灾工作的总依据，必须有很强的可操作性和针对性。目前我们市乡村三级预案已全部完成，但是否真的管用，还需要在实战中检验。因此，各级各部门要像我们搞全员核酸检测那样，立足于务实管用，多组织实战化的防汛应急演练。5月底前，各乡镇办事处和相关单位要各自开展防汛综合或专项应急演练，在实战演练中找问题、补短板，切实提升防灾减灾救灾能力。
四要确保风险隐患整改到位。截至目前，全市共排查出风险隐患105处，其中，需要长期整改的27处，相关单位要做好跟踪_；限期整改的78处还有27处未整改到位，必须在5月15日前完成整改。同时，各级各部门要坚持“关口前移、主动防范、汛期不过、检查不止”，有计划地分领域开展排查，水利局负责河道水库，住建局、城管局负责城区，河务局负责黄河，科工局、高新区管委会负责企业，自然资源局和**、**、**负责岭区，对本辖区、本行业防汛减灾薄弱环节和风险隐患再次全面排查，特别是对去年汛期发生险情的区域、部位要进行地毯式、拉 ……（未完，全文共4917字，当前仅显示2484字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛抗旱工作会议上的讲话》）