区人大常委会审议意见研究处理工作情况汇报

目录/提纲：……
一、加强制度建设，注重顶层设计
二、提高“三个质量”，落实工作举措
三、查找问题不足，采取针对措施
一是强调初审重点，增强审议意见的针对性
二是严格执行制度，维护审议意见的权威性
三是创新建议落实方法，提高审议工作的实效性
四、几点建议
一是加强顶层设计，实现成果共享
二是加强培训指导，提高履职能力
……
区人大常委会审议意见研究处理工作情况汇报

审议意见是地方人大常委会组成人员审议“一府一委两院”专题工作报告的成果，是人大常委会集体意志的体现，是监督“一府一委两院”工作的依据，其办理质量直接影响人大监督工作成效。近年来特别是本届以来，**区人大常委会围绕审议意见形成和办理中的各个环节，加强制度建设，创新方式方法，努力提高常委会会议审议质量、审议意见质量和审议意见办理落实质量。现将有关情况汇报如下：
一、加强制度建设，注重顶层设计
人大常委会会议具有法定性，工作程序化的要求较强，一切都要照章行事，可以说，加强制度建设是做好审议意见研究处理工作的前提和保证。实践中，我区将《区人大常委会议事规则》修订作为重点，2021年，为进一步保障人大常委会依法履行职权，更好地提高常委会议事质量和工作效率，对《议事规则》进行修订，对“议案
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规程》，着重对审议意见形成的责任主体、常委会会议审议前各项工作、起草和修改审议意见稿等予以明确，进一步提高常委会会议审议意见形成质量，切实增强监督实效。《规程》要求，会前要认真组织调查研究，形成调查报告，并同步研究起草审议意见初稿，使审议意见起草工作建立在了解民情、反映民意、汇聚民智的基础上，切实防止和克服调研与审议“两张皮”的现象，审议意见初稿经常委会分管主任审阅修改后，于常委会会议召开前2日送常委会办公室；会上提倡与会人员特别是常委会组成人员撰写发言提纲，提交书面发言材料，办公室在整理各组审议发言的基础上，结合相关工委起草的审议意见初稿，汇总归纳形成分组审议情况综合汇报材料；加强主任会议对审议意见的质量把关，经主任会议讨论后，向常委会全体会议报告分组审议情况的综合汇报，进一步听取组成人员意见；会后，相关工委要对审议情况作进一步深入研究，对审议意见稿进行修改完善，确保常委会组成人员合理的意见建议得到充分吸纳。
3.围绕提高审议意见办理落实质量，研究制定《区人大常委会决议决定和审议意见落实情况监督办法》，明确督办工作坚持依法监督、讲求实效的原则，强化对审议意见落实的跟踪督查，综合运用调查、视察、主任会议走访督查、听取报告、座谈、评议等形式，推动审议意见贯彻落实，将落实情况反馈报告向全体代表公布，定期安排部分审议意见落实情况向常委会报告并进行满意度测评，构建常委会工作链条的完整闭环，努力提高工作实效。《办法》特别明确，根据审议意见办理落实的整体情况和议题的重要程度，每年再由相关工委提出建议，主任会议研究确定几件区政府对区人大常委会审议意见落实情况的反馈报告作为常委会或主任会议题，采取“二次审议”“二次询问”“满意度测评”等方式，进行再审议、再督办，通过连续抓、反复抓，实现一次性监督向连续性监督的转变，切实增强监督实效。如：本届以来，先后将落实区人大常委会关于**年度区本级预算执行和其他财政收支审计工作报告审议意见的情况、落实《区人大常委会关于〈**省物业管理条例〉贯彻实施情况审议意见》情况、关于实施分级诊疗制度审议意见落实暨推进医养结合情况、关于科技成果转化“一法一条例”执法检查审议意见落实暨创新资源集聚情况、关于国土资源节约集约利用工作审议意见落实暨“大棚房”整治工作情况、以及关于区人大常委会安全生产执法检查审议意见落实情况等作为主任会议或常委会会议的议题。督办机构会前有针对性地开展调查研究，对照决议决定和审议意见，逐条审查落实情况，包括相关政策完善情况、工作措施落实情况、突出问题整改情况、长效机制建立情况等，认真起草审查报告，对决议决定和审议意见落实情况作出全面客观评估，形成审查报告。
三、查找问题不足，采取针对措施
通过近几年的实践探索，我区常委会会议审议质量、审议意见质量和审议意见办理落实质量得到进一步提升，增强了人大常委会审议监督的针对性和实效性，促进了人大监督由程序监督向实体监督的转变，同时，对推动“一府一委两院”工作和地方经经济发展起到了积极作用。但从审议意见的办理质效 ……（未完，全文共3238字，当前仅显示1635字，请阅读下面提示信息。收藏《区人大常委会审议意见研究处理工作情况汇报》）