在县委农村工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，切实增强做好农业农村工作的紧迫感责任感
二、聚焦重点任务，全力推动我县“三农”工作高质量发展
三、压紧压实责任，确保农业农村各项工作落地见效
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在县委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开县委农村工作会议，主要任务是坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央和省委、市委农村工作会议精神，总结2021年全县“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2022年“三农”工作重点任务，奋力开创全县“三农”工作新局面。
刚才，传达学习了省委、市委农村工作会议精神；**镇、**镇、**镇分别围绕坚决守住不发生规模性返贫底线、农村人居环境整治、农村改革等方面，做了交流发言；**同志就当前农业农村工作进行了安排部署，针对性和指导性都很强，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，切实增强做好农业农村工作的紧迫感责任感
稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的压舱石。去年底，_总书记主持召开中央政治局常委会会议，专题审议中央一号文件，就做好今年“三农”工作发表重要讲话，总书记强调“应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好‘三农’工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。”去年12月25日，中央农村工作会议召开，深刻分析了当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。今年1月26日和2月21日，省委、市委分别召开农村工作会议，就深入学习贯彻中央
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在看到成绩的同时，对标发达地区，我们依然面临很多短板和不足，离乡村全面振兴还有很大差距。一是粮食生产基础不牢固。农田基础设施欠账较多，尤其是灌溉设施不配套，导致江淮分水岭地区易发生旱情，沿淮淠河及瓦埠湖等区域易发生洪涝灾害。种粮效益下降，正常年景每亩两季粮食纯收益1147元，且自然灾害风险大，明显不如外出打工收益高，因此，农民种粮的积极性受挫，影响了粮食生产的稳定发展。二是巩固拓展脱贫成果任务艰巨。产业发展基础不牢，全县脱贫人口45509户118636人，数量相对较大，其中部分脱贫户抗风险能力较为薄弱，动态监测中尚有127户424人存在风险，防止返贫依然是当前工作的重中之重。三是农业产业化发展不充分。优质农产品生产销售零散化，未能形成有影响力的区域农产品品牌，导致销售价格一直相对偏低。龙头企业单体规模偏小，产值过5亿元的加工企业仅2家；粮食加工企业数量多，但精深加工企业仅1家，其余均为初加工企业，产业链条不长，竞争力不强，带动能力不高。四是村庄建设水平较低。农村水电路气网等基础设施依然存在短板，尤其是全县绝大多数乡村，没有通燃气，离满足群众需要还有很大差距；农村自来水厂规模普遍较小，其中有14个私营水厂，建设标准低，无法保证水质。村容村貌整治后续管护不到位，部分乡镇存在突击式整治的情况，未能落实好长效管护机制。五是农民收入远低于省市水平。2021年我县农村常住居民人均可支配收入14247元，为全市倒数第一，较全市平均水平低2459元、全省平均水平低4121元；增速为8.1%，在省、市均为倒数第三，离农民群众期盼有较大差距。六是乡村治理有待提升。少数基层党组织软弱涣散，不作为、慢作为，导致一些基层矛盾没有及时得到化解，群众信访时有发生。群众的反诈意识不强，去年我县电信诈骗案件数量居全省前列，仍需进一步加大防诈宣传力度。乡村治理体系不够完善，职能分散在多个部门，缺少牵头单位，难以形成合力。七是“三农”工作机制不健全。去年，我们调整了县委农村工作领导小组并设立了八个专项小组，但依然是农办在统筹协调，部分专项小组牵头单位没有发挥好牵头作用，一定程度上还是各干各的事、各唱各的调；乡镇机构职能不清晰，乡镇乡村振兴工作分散在多个站所，没有统筹机构，导致工作落实没有抓手。
总结成绩是为了坚定信心，找准问题是为了补齐短板。全县各级各部门要坚持问题导向，抓重点、补短板、强弱项，加快农业农村现代化，奋力开创全县乡村振兴工作新局面。
二、聚焦重点任务，全力推动我县 “三农”工作高质量发展
做好今年的“三农”工作，总的要求是，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，按照中央和省委、市委农村工作会议及省、市第十一次党代会和县第十五次党代会部署，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，紧跟总书记、奋进新征程，以“两强一增”为引领，紧盯粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三件要事，抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，突出农产品加工业项目的招引和培育，尽忠尽职，奋勇争先，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，奋力推动**县从农业大县向农业强县转变。具体来说，重点抓好以下几项工作：
第一，要突出稳产保供，全力保障粮食等重要农产品有效供给。_总书记指出，“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”。**县是粮食大县，保障国家粮食安全，义不容辞、责无旁贷，必须落实好稳产增产各项举措，全力保障重要农产品有效供应。一要提高粮食生产能力。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，扩大农业生产大托管面积，确保粮食播种面积稳定在454万亩以上。大力推广优良品种，抓好作物田间管理，建好农田水利设施，提高农业防旱抗涝能力，提升亩均产出，确保粮食产量保持在177万吨以上，实现“十九连丰”。抓好惠农政策落实，加强种粮农民补贴，扩大小麦、水稻保险范围，稳定农资价格，进一步提高农民种粮效益。二要保障“菜篮子”产品供给。严格落实“菜篮子”市长负责制，推进沿淮淠蔬菜经济带发展，支持温室大棚建设，确保设施蔬菜种植面积扩大到2.6万亩以上。继续实施稻渔综合种养工程，落实生猪生产长效性支持政策，抓好温氏项目和安丰屠宰场建设，确保今年生猪出栏达到82万头。三要严守耕地红线。持续加大撂荒耕地的排查整治力度，有序开展农村乱占耕地建房专项整治，着力完成草皮整改工作，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，抓好13万亩高标准农田建设工作，切实提高耕地质量。
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