在县政府第二次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）运行调度要再强化
（二）项目建设要再提速
（三）营商环境要再优化
（四）改革事项要再深化
（五）考核工作要再抓实
（六）民生保障要再加力
（七）“一排底线”要守牢
……
在县政府第二次全体会议上的讲话

同志们：
刚才，各副县长以PPT形式，依次汇报了分管领域，前三季度工作情况、冲刺四季度工作计划。从汇报和PPT展示的情况来看，总结成绩客观具体，谋划工作方向明确，讲得都很好，听后很受启发。希望各级各部门对照工作要求，抓好贯彻落实。下面，结合大家的汇报，我讲三方面意见：
第一，坚持决战决胜，必须正确认清形势、坚定发展信心。今年以来，各级各部门深入贯彻_总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，认真落实县委、县政府工作部署，围绕打好“五大战役”，扎实推进各项重点工作，确保了经济社会平稳健康发展。总的来说，县委、县政府对大家的工作是满意的，对大家的付出是肯定的，对取得的成绩是认可的。对于工作情况，刚才，各副县长分别作了总结。在这里，我不再作过多强调。
现在，已经进入四季度，四季度是定全年、保全局的收官阶段，也是明年开好局、起好步的关键节点。四季度干得好不好，既关系到能不能完成年度目标任务，也关系到明年工作的开局起步，可以说“一季关两年”，具有特殊重要意义，必须全力冲刺。目前来看，能否完成全年目标任务，主要受三方面因素影响：一是国际形势的压力。今年以来，国际形势趋于严峻复杂，受新冠疫情、俄乌战争、美国制裁等因素影响
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认真研究落实措施，系统谋划推进办法，找准薄弱环节，坚持对症下药，确保取得实实在在成效。结合各位副县长的汇报，我再强调7个方面：
（一）运行调度要再强化。**同志牵头，坚持每月20号左右，召开专题会议，研究经济运行工作，调度情况在常务会上作为议题汇报。各级各部门也要及时分析本领域、本辖区的经济运行情况，认真谋划稳定经济、增加税源的务实措施。一要掌握运行情况。各级各部门要增强工作的前瞻性、预见性，少坐在办公室里看材料、听汇报，坚持主动走访、靠前服务，经常走进企业、走到市场，了解运行情况，及时发现趋势性、关键性变化，对于发现的问题，能够帮助解决的，第一时间给予解决，不能协调解决的，报县委、县政府会商研究解决。二要关注指标变化。参与GDP核算的43项指标，和一般公共预算收入、固定资产投资、工业用电量等主要经济指标，都有具体的负责部门。各相关部门要通过具体指标、具体数字，掌握数字变化背后的影响因素，找准深层次原因，有针对性地采取措施，或者制定精准有效的刺激政策，防止数据外流。比如，今年，针对疫情影响，我们出台的黄金“16条措施”，在市场主体中反响较好。今后工作中，各级各部门都要学会把握政策、分析政策、研究政策、运用政策、制定政策，不断提升政府治理能力、治理水平。三要挖掘指标潜力。对于各项劣势指标，各相关部门要找准影响经济指标的支撑要素，逐项分析，深入研判，找准原因，挖掘潜力，确保应统尽统。要多谋划一些创新举措，尽可能的提升指标数据。比如，今年中秋节期间，我们通过工会福利的形式，发放了10700张购物卡，在三大商场购物消费，按照每张550元计算，面值消费588.5万元，实际消费肯定还要高，预计9月份限上零售业商品销售额增长12.2%（1-8月份增长1.22%）。所以，各级各部门都要转变思维方式，改进工作方法，优化工作措施，多想一些新招、实招、硬招，挖掘指标潜力，提升指标数据。四要补齐缺项门类。缺失的8个行业门类，目前规上交通运输业已有注册企业，剩余的7个行业门类，由分管副县长牵头，发改、工信、教体、卫健、交通、民政等部门具体负责，庆投、庆建、庆商、财金等国有企业参与，研究制定规上企业培育措施和奖励政策，挖掘符合条件企业，鼓励引导升规纳统，确保尽快补齐缺项门类，争取年底前实现突破。五要制定精准措施。在谋划提升指标数据上，各部门单位切忌大而化之、说些空话套话，要真正把数据落实在具体企业、具体项目上，确保做到精准发力、务实管用。比如，对于退库的批零住餐企业，要通过各种方式、多种途径，梳理符合条件企业，逐一做好宣传引导，鼓励实现“小升规”“个转企”。其他数据，比如，外资外贸、制造业技改投资、高新技术企业产值等数据，都要落实到具体企业。六要抓好产业培育。在全市经济运行调度会议上，市政府和市直部门给庆云提出的一个尖锐问题是，税收收入对房地产企业依赖度非常高，房地产业和建筑业形成的税收占46.39%。我之前也讲过，庆云的房地产还能持续6至7年时间，中间这段时间留给我们的既是缓冲期、也是冲刺期，必须全力以赴把工业搞上去。当前，抓工业，一手是抓招引，一手是抓培育。招商引资方面，今年以来，我们抢占新能源赛道，力求实现“弯道超车”，目前来看成效初显，签约引进了**动力电池、先众新能源等几个延链补链项目。下一步，各级各部门要加大走出去的力度，坚持每月外出招商不得低于5天时间，积极招引与现有产业关联度高的延链补链强链项目，推动产业聚合发展。在座的3位县政府经济顾问，是我县三大主导产业的代表企业、领军企业，希望大家发挥自身资源优势，多给我们牵线搭桥、穿针引线，多引荐一些产业链上下游企业，助力庆云打好工业强县突破战役。产业培育方面，要尽快建立产业扶持基金，全面梳理县域内的高技术型、高成长型企业，以及“专精特新”和“瞪羚”企业，实施梯度培育计划，加大土地、资金、政策等方面扶持力度，争取尽快培育一批纳税过千万、过5000万元的领军企业。
（二）项目建设要再提速。项目是推进高质量发展的“主引擎”“稳定器”，也是实现“弯道超车”的重要路径。当前，正值项目建设的“黄金期”，要紧抓有利时机，倒排工期，挂图作战，科学组织施工，加快建设步伐，确保项目早建成、早达效，努力为经济社会高质量发展赋能增势。重点强调4个方面：一要加快建设进度。当前，65个“百日竞赛”重点项目，略慢于时序进度，其中，工业强县指挥部挂图作战项目，仅完成年度计划的41%，其他指挥部的项目进展快于预期。工业强县指挥部，**同志作为指挥长，一定 ……（未完，全文共10110字，当前仅显示2405字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政府第二次全体会议上的讲话》）