基层党组织和党员队伍建设调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）民主集中制的制度优势更加凸显
（二）党的领导全面加强
（三）党组织设置持续优化
（四）乡村党组织领导作用突出
（五）党建引领城市基层治理_机制更加完善
（六）各领域党的建设守正创新
（七）非公有制经济组织和社会组织党建工作有形覆盖
（八）党员教育管理成效显著
（九）党委发挥把方向、管大局、作决策、保落实领导作用更加有力
二、存在问题
（一）民主集中制贯彻执行方面
（二）党组织领导作用发挥方面
（三）遵照条例合理设置党组织方面
（五）城市基层党建工作方面
（六）各领域党的建设工作方面
（七）“两新”组织党建工作方面
（八）党员教育管理工作方面
（九）发挥党委领导作用、广大干部示范带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用方面
三、对策建议
（一）深入贯彻执行民主集中制原则，推动各级党委（党组）科学决策、依法行政
（二）深入开展依规健全领导_机制，推动各级党组织充分发挥领导作用
（三）深入贯彻党内法规制度，推动各级党组织设置标准化、规范化
（四）建立乡镇实体化运转体系，不断提升农村基层治理能力
（五）完善城市基层治理_机制，提升便民为民服务质量
（六）发挥各领域党组织战斗堡垒作用，激发党员干部创先争优积极性
（七）加强“两新”组织党建工作，推动党的组织和党的工作有形有效全覆盖
（八）充分发挥党支部直……
**基层党组织和党员队伍建设调研报告

自治区党委组织部调研方案下达后，**党委高度重视，第一时间成立以州党委常委、组织部长为组长，分管部领导、组织和干部科室全体干部为组员的专项调研组，分赴八县一市、州直部门单位开展调研工作，共计访谈96名各级党组织负责同志；召开座谈会10场次，听取203个部门单位2700余名同志的意见建议；掌握了大量详实的第一手资料，经认真梳理汇总，形成此调研报告。
一、基本情况
近年来，**坚持以_法治思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定不移推进党的建设新的伟大工程，贯彻落实第三次中央**工作座谈会精神，完整准确全面贯彻新时代党的_方略，以党的政治建设为统领，运用法治思维和法治方式加强党的领导，严格落实党内各项法规制度，持续用力抓基层、强基础、固基本，深入推进抓党建促乡村振兴，强化党建引领城市基层治理，推动各领域基层党建提质增效，锻造听党号令、信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。
（一）民主集中制的制度优势更加凸显。坚持把贯彻执行民主集中制作为全体党员的共同责任，通过领导班子中心组学习、举办专题讲座、组织在线学习等形式，对各级党委（党组）班子学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内政策法规进行培训，进一步增强领导干部贯彻民主集中制的自觉性和主动性。研究制定《**县市党委领导班子工作规则》，对议题报告、投票表决、重大决策专家咨询等制度进行完善
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1001字，正式会员可完整阅读）……　
66个、国企党组织306个、学校党组织480个、非公有制经济组织党组织622个，社会组织党组织291个、公立医院党组织96个，各基层党组织领导作用发挥明显增强，组织优势转化为基层治理优势效果较明显。
（四）乡村党组织领导作用突出。印发《贯彻落实自治区党委加强村党组织和村干部队伍建设“1+2”文件精神的实施方案》全覆盖设置406个村“一支部三中心”组织架构建，发挥党群服务中心（党小组）“党办、政办”枢纽作用，转变基层干部作风，提升基层工作质效。强化村党组织的政治功能，促进“三治”融合；深化“四议两公开”内容，实行村集体经济组织“代账制”，规范村集体“三资”管理，打牢了基层社会治理的基础。截至**年底，全州406个村当中，有393个村集体经济收入超过10万元，占比96.8%。坚持大抓基层导向，推行“一会制”，实行村级责任事项准入，厘清部门单位责任，防止向基层“甩锅”，将干部从一些无谓的事务中解脱出来。制定《自治州关于加强和改进乡村治理的77条措施》，依法将乡村振兴、民族团结等与群众生产生活密切相关的内容纳入村规民约，村党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系进一步完善。
（五）党建引领城市基层治理_机制更加完善。持续深化街道“大工委”、社区“大党委”机制，14个街道完成“三办三中心”，202个社区完成“两中心两站”机构设置，成立网格党支部284个、党小组518个，统筹整合配置社区各类组织，形成了精干协同高效的运行组织构架。2491人纳入社区工作者职业体系，报酬达到新招录事业编人员工资标准。制定下发《“警格+网格”融合联动工作机制指导意见》，探索推进警社交叉任职制度，134名警务室警长任社区党组织副书记或居委会副主任，为基层治理提供坚强的组织保证。建立健全“双报到”机制，积极推进街道社区与驻区单位党组织开展“契约化”共建，全州到社区报到的党组织1177个，涉及在职党员2.6万余名，组建志愿服务队3.09万支，设置志愿服务岗位4.31万个，开展志愿服务活动28.41万场次，办理便民实事好事10.88万件，打通了机关企事业单位党组织和在职党员联系服务群众的“最后一米”。
（六）各领域党的建设守正创新。坚持以提升组织力为重点，依法依规统筹推进各领域基层党建全面进步、全面过硬。制定印发《关于加强全州党员干部理论武装和党性锻炼推行“党校到支部”工作机制的意见》，9万余名党员干部完成年度32个学时任务，理论素养得到明显提升。机关：推进党支部标准化规范化建设，完成机关党支部建设质量提升三年行动，创建“五好十星”党支部、“智慧党员活动室”示范点42个。制定《自治州直属机关党建工作责任考核方案》，督促机关党组织严肃党内政治生活制度，整治“灯下黑”“两张皮”问题情况，推动党建与业务工作相融互促。国企：226家企业全部将“党的建设”写入公司章程，推行党委书记、董事长“一肩挑”，实行“支委+团队+项目”工作法，持续加强党对国有企业的领导。学校：全面落实党组织领导下的校长负责制，实施书记（校长）领航工程，推行“每课三分钟”“思政微课进家庭”，开展“三进两联一交友”“民族团结一家亲”等活动和国家通用语言文字教育，推动学校党的建设高质量发展和教育教学提质增效。公立医院：严格落实党委领导下的院长负责制，18所公立医院全面修订完善《医院章程》，明确党委研究讨论医院重大问题的法定地位，推动党的领导融入医院治理各个环节。
（七）非公有制经济组织和社会组织党建工作有形覆盖。按照“谁主管谁负责、管业务管党建”相结合的原则，理顺组织管理体系。以“三个一批”方式向非公企业输送950名党员，实现521家“三有”非公企业全部单独组建党组织。通过就近就便、管行业管党建一起推动方式，精准选派2711名党员干部担任“两新”组织党建工作指导员，实现党建工作指导全覆盖。严格落实发展党员“火种计划”，确定入党积极分子542名、发展对象99名，接收预备党员352名，党员队伍不断壮大。深入开展“双强六好”创建活动，着力打造30家党建示范点，示范引领作用取得一定成效。
（八）党员教育管理成效显著。坚持把党员教育管理作为基础性、经常性工作，注重从源头抓起，制定印发《巴音郭楞蒙古自治州**-2025年发展党员工作规划》，把政治标准放在首位，明确五年发展党员总量在3.2万名左右。举办机关、企业、农村、社区、学校、医院、“两新组织”等各领域党员培训班800余期，培训8.7万余人次。运用“党校到支部”“**党员网上活动室”等现代化教育手段，完成党员全覆盖培训任务。制定《关于推行“党费日+”党员教育管理制度的实施意见》，进一步延伸党员教育管理内涵，引导广大党员干部每月按时总结思想工作情况，撰写“党费日+报告”，不断进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
（九）党委发挥把方向、管大局、作决策、保落实领导作用更加有力。坚持发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对党的建设负全面责任。州党委先后召开4次常委会，专题研究党委发挥作用等情况。州党委领导班子成员带头落实“七包联”机制（包联1个县市、1个乡镇（街道）、1所小学、1座重点清真si、1个重点村、1个团结关爱户、1 ……（未完，全文共11816字，当前仅显示2811字，请阅读下面提示信息。收藏《基层党组织和党员队伍建设调研报告》）