关于推进医养结合和“一老一小”关心关爱工作情况的报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
（一）多措并举助力医养融合
一是推进医养结合机构建设
二是提高医疗卫生机构老龄健康服务能力
三是推进居家老年人健康管理服务
（二）部门协同共营优老环境
一是加强适老居住环境建设
二是加强适老出行环境建设
三是加强适老健康支持环境建设
四是加强适老生活服务环境建设
五是加强加强适老社会文化环境建设
（三）推进“生养育”体系建设
一是生育政策落地
二是完善配套供给
三是托育体系建设
三、存在问题
（一）推进优质医养结合服务基础弱
（二）构建老年友好型社会意识低
（三）优化生养育服务体系难度大
四、下步工作
（一）提高医养服务质量
一是增加老年医疗服务供给
二是加强老年人健康服务
三是提升服务质量
（二）提高老年人生活质量
一是加强宣传引导
二是深化养老服务体系建设
三是完善政策支持
（三）促进人口长期均衡发展
一是聚焦社会政策友好
二是聚焦生育服务友好
三是聚焦配套设施友好
……
关于推进医养结合和“一老一小”关心关爱工作情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：
我受县政府委托，向县人大常委会报告推进医养结合和“一老一小”关心关爱工作情况，请予审议。
一、基本情况
截至2021年底，**县户籍人口57.05万，其中60岁以上老年人口10.55万，占全县18.49%，0-3岁婴幼儿1.29万，占全县2.26%，人均期望寿命82.07岁。近年来，县政府积极探索医养结合模式,提质增效老年友善机构,持续完善生育服务的配套供给,全面发展普惠托育服务,多措并举做好“一老一小”关心关爱工作，初步形成老年友好型社会以及育儿友好型社会格局。
二、主要做法
（一）多措并举助力医养融合。一是推进医养结合机构建设。采取政策扶持、业务指导等形式鼓励民营资本举办医养结合机构、民营医疗机构增设养老照护中心。在基层医疗机构院内开展医养结合服务试点项目，设置康复、护理、安宁疗护病床和养老四种床位，重点为周边失能（失智）老年人提供集中医养结合服务。目前，我县共
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强适老出行环境建设。推进公共设施无障碍建设，在动车站、公园等公共场所增设自动扶梯、无障碍坡道、第三卫生间等设施，保障老年人出行需求。在**公园、**公园、**公园、**广场等公园广场设置健身器材、活动平台、休闲亭廊满足老年人外出休闲需求。采购一级踏步的公交车并投入运营，方便老年人上下车，在所有城市公交车上设置爱心专座，切实营造老年友好出行环境。三是加强适老健康支持环境建设。推广适老智能就医服务，提升老年人就医服务的便利性和满意度。推进县级医院优质医疗资源下沉，组建74支“专科医生+全科医生+医护人员”的巡回诊疗健康服务团队，每月定期为农村老人提供医疗服务。2021年，开展巡回健康服务1998村次，服务3.22万人次。开展老年人心理关爱试点项目，对**街道塔下社区常住65岁及以上老年人开展心理健康评估。四是加强适老生活服务环境建设。推进养老服务设施建设，目前累计建成居家养老服务中心32个、城乡社区居家养老服务照料中心232个，乡镇（街道）居家养老服务中心实现助餐、助浴、助医、助洁、助急等服务全覆盖。2021年，共为4776位高龄老年人提供“一键呼叫”、上门走访、居家服务等三大类82项服务。五是加强加强适老社会文化环境建设。深入村（社区）开展以维护老年人合法权益为主题的法律知识专题讲座，提高老人_意识及反诈能力。深化基层民主法治建设，及时发现孤寡、贫困老年人法律需求并开展法律援助服务。积极开展“老年健康宣传周”“敬老月”“老年节”、重阳节等宣传教育活动，弘扬爱老社会风尚，进一步营造了敬老爱老助老的社会氛围。
（三）推进“生养育”体系建设。一是生育政策落地。落实三孩政策，取消计划生育一票否决制、社会抚养费和再生育审批，全面清理和废止本县与育儿友好型社会不相适应的相关文件2个，将36例历史遗留的“社会抚养费征收申请法院强制执行案件”全部撤销清零。二是完善配套供给。推进母婴室标准化建设，两家县级医院的母婴室从三星级提标扩容为四星级。对动车站、侨乡进口商品城、**景区等公共场所的9家母婴设施升级改造，均达到省级标准。县妇计中心联合市妇保院多频次、多地点开展孕前优生健康知识普及，为我县妇女儿童提供更优质的技术服务，保障孕产妇和儿童健康。三是托育体系建设。建立以家庭为基础、以机构为补充的3岁以下婴幼儿照护服务体系，推进普惠性托育供给。对建设完成且符合备案要求并成功备案的机构，按每个托位给予2000元的标准进行一次性补助，明确公办幼儿园增设托班服务改建经费、师资经费由财政予以保障，民办幼儿园托班参照普惠性幼儿园奖补政策按实际在托人数给予奖补。截至目前，已备案3家民营托育机构，登记29家幼儿园，在15个乡镇（街道）建有托育机构，共建设托位1102个，托育机构乡镇（街道）覆盖率达46.7%，千人托位数达3.02个。
三、存在问题
（一）推进优质医养结合服务基础弱。**作为山区26县之一，医养结合工作起步较晚，存在财政资金保障力度不大、基层医疗卫生人员紧缺等问题。医养结合行业管理机制不完善，养老机构由民政部门设置审批和管理,社区养老和居家养老服务由街道办事处居委会负责,医疗服务由卫健部门主管,医保支付政策由医保部门制定，各部门实施医养结合时存在行业壁垒、职责交叉、业务交织等情况,导致医养统一问题难以有效保障。
（二）构建老年友好型社会意识低。整体重视程度有待提高。面对当前日益严峻的人口老龄化形势，各级各部门对老龄健康工作的思想认识程度还有待提高，老龄健康工作的部门合力亟待加强。现有老龄工作政策体系和工作_机制还不完善。机构改革后，县老龄办隶属于县卫健局，机构 ……（未完，全文共3837字，当前仅显示1938字，请阅读下面提示信息。收藏《关于推进医养结合和“一老一小”关心关爱工作情况的报告》）