在县政协重点民主协商会议上的讲话

目录/提纲：……
一是形式好
二是选题准
三是调研深
一、要提高政治站位，切实在思想认识上更加重视
二、要坚持靶向发力，切实在工作推进上更加务实
一要抓好土地评估
二要完善控制性指标
三要强化应用对接
四要坚持全周期管理
三、要压紧压实责任，切实在抓好落实上更加见效
……
在县政协重点民主协商会议上的讲话

同志们：
今天，非常高兴与各位政协委员就“完善全县工业用地‘标准地’出让改革”这项政协课题，进行面对面交流。刚才，县开发区、县自然资源规划局汇报了“标准地”改革工作的进展情况，**同志宣读了《县政协关于“完善全县工业用地‘标准地’出让改革”的调研报告》，**主席以及**、**等与会同志作了很好的交流发言，提出了很好的意见和建议，**县长就“标准地”改革作了强调，我完全赞同。总的来说，大家对这个政协课题很重视，资料收集、专题调研、协商沟通等方面工作做得很扎实，特别是在充分调查研究的基础上，提出了很多针对性和操作性很强的思路举措，会后相关部门要对所提的意见建议进行逐项梳理，进一步细化落实措施，专题研究落实，切实把此次民主协商会的成效落实到位。
政协重点民主协商活动，是贯彻落实_总书记关于加强和改进人
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略593字，正式会员可完整阅读）……　
要求具有重要参考价值。
下面，围绕推进工业“标准地”改革，结合大家的发言，我再讲三点意见，与大家作个交流。
一、要提高政治站位，切实在思想认识上更加重视
土地是最宝贵资源，土地如何集约节约利用是各级领导干部的必答题。今年以来，县委、县政府认真贯彻落实省委、市委部署要求，切实把“标准地”改革纳入《2022年改革工作要点》重要改革事项之一，分类施策、压茬推进，出台《**县经济开发区“标准地”改革实施意见（试行）》，在拟定控制性指标体系、提前做好区域评估、优化供地审批流程等方面持续发力，有力推动了营商环境优化、项目加快落地、土地集约节约利用，改革成效逐步显现。截止目前，县开发区完成10宗“标准地”摘牌，已出让用地占全年新增工业用地面积72%，切实保障了凯特泵业、海普克电气等一批项目落地，为工业发展提质增效提供了强有力的支撑。但工作推进中，还存在事后监管机制不健全、企业达不到“标准地”控制性指标要求、“标准地”办理环节衔接不顺畅等问题。对此，相关部门要高度重视，采取务实举措，加以解决。
开展工业“标准地”改革既是优化营商环境、深化资源要素配置市场化改革、提高土地供应效率、减轻企业负担的重大举措，更是深化“亩均论英雄”的关键之举。各级各有关部门要切实提高政治站位、深化思想认识，坚持把“标准地”改革作为“一把手工程”，加快推动“标准地”改革任务落地落实，切实解决用地评估事项多、时间长、成本高等问题，推进企业拿地从“找领导”向“找市场”转变，推进政府“事后要求”向“事前定标准”转变，向市场主体释放更大改革红利，为县域经济高质量发展提供有力保障。
二、要坚持靶向发力，切实在工作推进上更加务实
“标准地”改革必须结合我县工作实际，找准改革推进的切入点、着力点，既要全面推进，又要聚焦关键问题和薄弱环节，以重点带全局，确保改革取得新成效。一要抓好土地评估。坚持把“标准地”改革与批而未供、闲置土地处置、工业低效用地盘活利用专项攻坚行动等工作统筹结合起来，进一步盘活用好土地指标，适当超前收储土地，确保土地供给保障有力。要严格执行“净地”出让规定，确保纳入“标准地”的工业用地土地权利清晰，地块位置、使用性质、用地容积率等规划条件明确，具备通水、通电、通路及场地平整等动工开发所必需的基本条件，让“生地”变成“熟地”。二要完善控制性指标。坚持因地制宜和探索创新相统一，根据开发区主体功能定位、产业准入要求、行业发展特点等，合理制定园区内工业项目“标准地”容积率、亩均投资强度、亩均税收、能耗标准、环保标准等控制性指标体系【目前，我们设置的标准是：建筑容积率不低于1.2，投资强度不低于200万元/亩，亩均税收不少于15万元/亩】。同时，要主动加强与省市主管部门对接联系，围绕“标准地”控制性指标，对明确规定的“硬指标”，严格按照省市规定执行到位，对尚未明确的“软指标”，在符合中央和省市要求的前提下，结合我县实际大胆探索、合理设定。三要强化应用对接。严格制定“标准地”出让流程，探索创新用地竞价方式，在符合相关法定条件下，鼓励企业竞报亩均税收等指标。要推行“承诺制+ ……（未完，全文共3298字，当前仅显示1666字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政协重点民主协商会议上的讲话》）