区人大营商环境工作经验交流材料：围绕中心服务大局 在优环境、促发展中 走前头、作表率

目录/提纲：……
一、站位全局，紧贴中心工作精准发力
一要围绕中心“问诊”
二要对接问题“会诊”
三要专题询问“开方”
二、强化监督，坚持问题导向持续用力
一要实施精准监督
二要紧盯关键环节
三要发挥主体作用
三、厉行法治，维护法律权威坚定有力
一是推动政策落实
二是清理壁垒障碍
三是维护司法权威
……
区人大营商环境工作经验交流材料：围绕中心服务大局 在优环境、促发展中 走前头、作表率

营商环境是一个地区经济软实力和核心竞争力的重要体现，是建设现代化经济体系、推动高质量发展的重要支撑。**区人大始终围绕市委提出的“俯下身子抓产业、一心一意谋发展”战略部署，聚焦区委制定的重点产业发展暨招商工作要求，依法履职，主动融入营商环境建设工作大局，发挥监督职能，在优化营商环境、助力抓产业谋发展中贡献人大智慧和力量，在全方位推进高质量发展超越中展现人大担当和作为,为**经济社会发展作出积极贡献。
一、站位全局，紧贴中心工作精准发力
_总书记强调，要“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”“不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境”。近年来，**区人大坚决贯彻落实_总书记在中央人大工作会议上重要讲话精神，围绕市委关于全方位推进高质量发展超越的决策部署，把优化营商环境作为法律监督和工作监督的重中之重，聚焦市场主体经营发展和重点项目落地建设的难点痛点堵点，精准选题、靠前发力、持续监督、跟踪问效，坚决扛起助推优化营商环境、助力
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问“开方”。要针对优化营商环境进行持续重点监督，对政务服务、市场监管、包容普惠创新等内容选题开展专题调研，以点带面深入了解营商环境建设开展情况，通过走访了解、深入调研，找准问题症结，落实解决措施，为重点项目和企业运营提供更为便捷高效的政务服务。比如，我们推动政务服务下沉基层，依托“党建+”社区邻里中心，下放服务事项455项到村居可办；设立华林企业服务中心，实现住建、自然资源、工信局、税务等八家部门60项服务事项在园区代办，打造企业和群众15分钟便利圈。又如，督促区政府健全完善“双随机、一公开”跨部门联合抽查机制，完成32家区直部门权责事项梳理工作，编制监管事项清单，做到监管部门、监管对象、监管内容三明确，建立常态化培训制度，切实解决机构改革后监督人员的执法业务不精、持证执法未全覆盖等问题。
二、强化监督，坚持问题导向持续用力
_总书记指出“人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督”。**区人大围绕打造政策更优、服务更好、办事更快的政务环境作为监督方向，坚持问题导向，依法履行监督职能，主动融入发现问题、主动深入分析问题、主动出击解决问题，推动推动“审批型政府”向“服务型政府”转变。
一要实施精准监督。要把更好地支持优化营商环境建设作为监督目的，综合运用视察调研、听取和审议专项报告、执法检查、专题询问、工作评议、跟踪督办、审议意见办理结果满意度测评等“组合拳”，对以往执法检查、审议意见办理落实情况开展“回头看”，切实改变“文来文往”监督为“动真碰硬”监督，真正达到问出成效、问出履职尽责的风气改变。今年探索实行区人大监督与党委巡察监督相融合的新模式、新途径，目前已完成初步方案制定，预计5月份出台，通过党委巡察与法律监督两种方式结合，形成监督合力，进一步增强对优化营商环境监督的针对性和实效性。比如，针对疫情防控期间企业运营困难问题，我们以惠企政策直达快享为监督切实点，由常委会班子下沉企业，组织财政、税务、工信、商务等部门力量，最大限度压缩惠企政策落地时限，两年来共兑现惠企资金近2.1亿元，并推动政府创新探索惠企资金直达平台建设，实现数据“多跑路”、企业“少跑腿”、兑付“更快捷”。
二要紧盯关键环节。要重点加强对深化“放管服”改革落实情况的常态长效监督，督促和支持政府及其部门构建完善覆盖企业全生命周期的服务体系，再造政务服务流程，提高审批效率，让行政行为做到法无授权不可为、法定职责必须为，打造一视同仁、公开透明的政务环境。比如，我区“减事项、去材料、优导图”列入全市“放管服”改革试点工作，我们会同政府组织各审批部门对照法律法规和行政规章，力促创新推行“就近办、联合办、压缩办、优化办”，提档升级“互联网+政务服务”，全区共减少审批事项151项，减少材料1121条，压缩实现970天，精简环节366项，实现99%以上事项“一窗受理”、85%以上事项“全程网办”、75%以上事项“即来即办”。
三要发挥主体作用。营商环境建设不仅需要政府的自身改革，还需要全社会共同参与，要着重依托市、区、镇三级人大代表的主体作用，充分发挥人大代表的广泛性、群众性、代表性，组织人大代表定期深入企业、深入基层、深入群众，聚焦市场主体和群众高频办理的事项，收集企业和群众的反映诉求，提出高质量代表议案和意见建议，督促政府部门抓好办理落实，通过发动代表积极参与宣传、现身说事，激励和引导人大代表争做营商环境建设的推动者，在全社会营造“人人都是营商环境、处处都是营商环境、事事都是营商环境”的理念。比如，**区共有工商界人大代表10名，结合企业经营实践，提出《关于建立**区食品产业园区的建议》《关于拓展营商环境减轻企业负担增强企业竞争力的建议》《关于加快推进**区高质量招商引资的建议》 等8个建议，我们及时组织区直部门会商探讨研究， ……（未完，全文共4104字，当前仅显示2073字，请阅读下面提示信息。收藏《区人大营商环境工作经验交流材料：围绕中心服务大局 在优环境、促发展中 走前头、作表率》）