关于卫生健康发展三年攻坚行动计划实施情况的调查报告

目录/提纲：……
一、三年攻坚行动计划实施推进情况
一是系统谋划推进有序
二是重点任务突破有力
三是建管并重初见成效
二、工作中的不足及意见建议
1、全面排查梳理，加大推进力度，进一步增强计划执行的严肃性
2、注重效用发挥，强化过程管理，进一步提高要素资源使用的效益比
3、坚持为民导向，优化服务供给，进一步提升社会公众就医的感受度
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关于**卫生健康发展三年攻坚行动计划实施情况的调查报告

根据区人大常委会年度履职计划安排，8月以来，我委在分管领导的带领下，通过实地走访、听取汇报、座谈交流等方式，对**卫生健康发展三年攻坚行动计划实施情况进行了专题调查，现将情况报告如下:
一、三年攻坚行动计划实施推进情况
2021年底，全区“致力民生•健康**”发展大会召开以来，区政府及有关部门努力克服经济下行压力及各种不利因素影响，紧紧围绕“快速提升**医疗卫生服务水平”总体目标，有序推进医疗提升、公卫提升、人才强基、智慧健康四大攻坚行动，全区医疗服务水平有效提高，公共卫生服务能力不断提升，卫生人才队伍建设持续加强，智慧医疗体系逐步完善，相关工作取得阶段性成果。
一是系统谋划推进有序。组织召开“致力民生•健康**”发展大会，统一思想认识、划出任务重点、明确方法步骤，对**卫生健康发展三年攻坚行动计划进行全面安排
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辖区医疗机构进行督导，指导做好各类疫苗接种。
截至目前,《**卫生健康发展三年攻坚行动计划(2022-2024年)任务分解表》中48项目标任务，10项已提前完成，36项正按序时推进，2项任务存在一定困难，分别是区疾控中心标准理化实验室设备采购还有较大资金缺口;城南街道社区卫生服务中心改造项目，择址新建还是原地改建方向未定，缺少具体实施方案。
二、工作中的不足及意见建议
三年攻坚行动计划实施已经到了“船到中流、人到半山”的关键时期，全面实现“一年打基础，两年显成效，三年大变样”的预期目标，不仅要严格对标对表，狠抓进度落实，更要用心用情抓好细节管理，做到人尽其才、物尽其用，将工作优势转化为发展胜势，推动**卫生健康事业再上新台阶。
1. 全面排查梳理，加大推进力度，进一步增强计划执行的严肃性。总体来看，三年攻坚行动计划进展顺利、好于预期，但也存在一些弱项短板，可能影响攻坚行动的最终效果，如**镇里华卫生院医养结合综合病房楼建设、城南街道社区卫生服务中心改造等项目，启动时间晚，仅靠牵头部门推进实施较为困难;四人医创建三级综合医院时就存在占地面积不足的硬伤，书面承诺择址扩建先予过关，但此后扩建项目并未启动实施，不仅影响此次争创三乙，而且三级综合医院都将有摘牌风险。
建议区政府及相关部门，系统梳理补短板，对**卫生健康发展三年攻坚行动计划完成情况进行全面摸排,并结合当前财力状况及医疗体系建设运行情况系统查漏补缺，将时间紧迫、必须完成的重点任务、硬性指标优先提级，对社会关注高、建设周期长、见效反馈慢的项目做好长期规划，切实增强行动方案的系统性科学性和针对性。加强统筹破难题，在保证常规任务有序推进的基础上，拿出更多时间精力对重点难点任务进行集中攻坚，区政府要建立联席会议制度，定期研究解决项目推进中的困难问题，强化土地审批、资金投入、人员编制等各方面要素保障，让重点项目推进有突破、运行有保障、成效达预期。严格督查保进度，牢固树立目标意识、效率意识，以钉钉子精神抓好计划实施的跟踪督查，对照年度工作目标要求，通过月督察季通报年考评的方式，动态更新任务进展情况，压紧压实部门责任，确保各项目标任务按期保质完成，三年攻坚行动计划全面完美收官。
2.注重效用发挥，强化过程管理，进一步提高要素资源使用的效益比。当前的攻坚行动虽然取得了阶段性成果，但很大程度上只是解决了“有没有”的问题，尚未达到“好不好”的层次。如区、乡镇(街道)、村(社区)三级卫生服务体系已然建立，但全区医疗机构运营仍是四院一家独强,各镇街医疗机构普遍偏弱的发展格局;双向转诊通道虽然建立，但患者基本还是从下往上的单向流动，在医保总控加强，DRG付费政策推行的背景下，基层医疗卫生机构运营能力急需加强，医疗资源整体的优化利用需跟进发力;基层医疗机构待遇低、晋升难，招引人才层次偏低，现职人员年龄结构及医、护比例不合理，严重阻碍医疗事业健康长远发展。
建议区政府及相关部门，提高资金使用效益，将财政资金使用绩效管理作为工作考量的重要指标，坚持尽力而为量力而行原则，在财力可承受范围内，强化过程细节管理，把宝贵的财政资金用在刀刃上，加快补齐医疗卫生体系建设的弱项短板，让分级诊疗服务网络迅速建起来，公共服务监管能力逐步强起来，各类要素资源有序动起来。发挥机构应有职能，疾控中心、卫生监督所等新成立单位 ……（未完，全文共3561字，当前仅显示1798字，请阅读下面提示信息。收藏《关于卫生健康发展三年攻坚行动计划实施情况的调查报告》）