在全省农业农村局长座谈会上的讲话

在全省农业农村局长座谈会上的讲话

同志们：
在全省上下深入学习贯彻省第十四次党代会精神、全力稳住经济大盘的关键时刻，我们以“聚力全年目标任务，加力推进重点工作”为主题，在**召开全省农业农村局长座谈会，主要目的是认真总结上半年工作，全面部署下半年任务，确保全年各项目标任务达标落实。
这次会议在**召开，主要有三方面考虑。一是实地感悟、深刻领会_总书记来陕考察重要讲话重要指示精神。2021年9月，_总书记亲临**视察，走进田间地头，查看秋粮长势，鼓励发展农业生产，并强调要把生态治理和发展特色产业有机结合起来。谆谆教诲犹在耳畔，殷殷嘱托铭记心间。今天我们亲眼目睹**村乡村振兴的巨大变迁，更能实地感悟总书记关于“三农”工作重要论述的思想伟力，更能深刻领会“三农”工作重中之重的特殊地位，更能切实增强全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的责任感和使命感。二是实地观摩、深入借鉴**整市推进旱作节水农业的先进经验。省委把发展旱作节水农业作为推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大抓手，省政府专门启动实施旱作节水五年行动。**坚持“四水四定”，实施以工补农，整合项目资源，率先整市示范，推行四位一体、节水改造、补灌扩面和示范创建，把旱作技术延展到四大产业，把节水理念融入到生产全程，探索出了一条独具特色的旱作节水农业发展之路。三是实地感受、深度了解**规模经营和全链培育的生动实践。昨天下午和今天上午，我们一路观摩了**、**、**的7个
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省政府和农业农村部的充分肯定和多次表扬。**市推行粮食生产全维度提升，夏粮增长1.3万吨；**市紧盯一半以上晚播小麦，组织全市力量抗灾强管，夏粮总产不降反增；**市主要领导带头下田，组织秋收夏管，小麦面积增加3万亩；**市实施“以麦补油”20万亩，弥补全省夏粮面积不足；**市全力推进“吨半田”创建示范，小麦单产再创我省历史新高。
第二，努力应对风险挑战，重点项目大干快上。全面落实省委“抓项目、稳增长”要求，聚集资源要素，优化政策支持，强化财政引导，盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量，以投资促项目，以项目促转型，以转型提质效。有效投资持续扩大，争取中省农业专项125.9亿元，较去年增加11.2亿元，增长9.8%；发行农业农村专项债券24.36亿元，发放贷款3.7亿元，涉农投资明显高于上年。**市拿出6.2亿元集中投向旱作节水基础改造和示范创建。重点项目增量提速，争取3个农业现代化示范区、1个产业集群、2个产业园、7个产业强镇等国家级重点项目，获批数量高于全国平均水平。全省23个农业高质量发展项目开工过半，总投资超过130亿元。基础建设全面推进，上半年新建高标准农田185.81万亩，占年度任务的61.9%，较去年同期增长了三成多。新改建农村卫生户厕10.6万座，整改问题厕所8.22万座。仓储冷链体系、畜禽粪污资源化利用项目开工率100%，建设进度、阶段任务全面达标。**市荣获国务院促进乡村产业振兴改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显督查激励。**示范区三项种业科技成果荣获省科技进步一等奖。
第三，合力统筹资源要素，全产业链纵深拓展。以9大产业链建设为抓手，强统筹、建机制，抓项目、优扶持，推动延链强链有了实质性进展。年度任务落地落细，制定年度工作要点，量化季度任务清单，聚焦难点，明确重点，强力推进，比学赶超。上半年，每个产业链都形成了一套完整的工作计划和量化指标体系，生猪、蔬菜、茶叶、家禽、食用菌等产业链相继召开现场推进会，看进度、找差距，比成效、促发展。链主企业发展壮大，省政府出台《金融服务农业产业化龙头企业行动方案》，为60多家龙头企业设立金融顾问，深化信贷直通车机制，开发大型信贷金融产品，促进经营主体做大做强，农心科技将于本月在A股上市、石羊农科有望年内上市，推动80多家“链主”企业深度参与，带动500多家龙头企业广泛投向产业发展，产业链开发的企业雁阵加快形成。**市招引知名企业，形成囊括8条重点链、77家“链主”企业的全产业链集群。关键环节有新突破，立足延链补链，瞄准薄弱环节，集中破解制约产业链建设的难点堵点，推动“牵一发而动全身”。肉羊屠宰加工精细分割，苹果、猕猴桃和蔬菜预冷处理，乳制品扩大_补充奶源，生猪建设无疫小区提升防疫能力，等等，有效补齐了产业链建设的短板缺项。**市创设首位产业和特色产业奖补政策，投资4.8亿元启动14个产业链补短项目。
第四，聚力增强发展活力，农村改革走实走深。立足农村资源赋权活能，坚持向改革要红利、增活力，推动资源盘活、要素流动、利益共享。集体经济加快“清零消薄”，全省“空壳村”占比下降至2.2%，收益5万元以下的“薄弱村”占比下降至38.6%。**市持续提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村，全市792个村集体经济收益全部实现零突破；韩城市整市推进合同清理和规范管理。土地延包试点范围扩大，在总结模式、规范流程、全面完成阎良区延包试点任务的基础上，启动麟游县、三原县、蒲城县3个整镇试点，推动延包政策惠及更多群众。宅基地制度改革有新进展，紧盯**、**县、**、**4个试点县区，一个季度、一个县区召开一次推进会，规范完善宅基地“批、建、用、管”等全过程的方法路径，盘活闲置宅基地和闲置住宅1057宗，有效激发农村“造血”功能。商洛市常态包抓**试点，依托青山绿水，发展民宿经济，守牢用地建房第一道红线。
第五，着力加强制度建设，政策体系系统集成。把规划引领、制度创新、政策支持作为重要保障，研究出台一系列政策文件，不断健全农业农村高质量发展的政策体系。规划布局全面出台，继“十四五”总规划印发之后，紧锣密鼓研究编制15个行业专项《规划》，形成了“1+15”规划体系，市县各级规划也相继出台，农业农村现代化建设蓝图更加清晰。政策配套力度空前，省委省政府高度重视“三农”发展的政策支持，上半年密集出台《调整完善土地出让收入优先支持乡村振兴的具体措施》《粮食规模化生产经营三年行动方案》《种业振兴实施意见》《“十四五”农业节水行动方案》《苹果产业高质量发展意见》和《农村人居环境整治提升五年行动实施方案》，为实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化提供了坚强的政策支持和要素保障。
这些成绩的取得，是省委省政府高度重视、坚强领导的结果，是各级农业农村部门自我加压、持续用力的结果，是在座各位和广大农民群众共同奋战、苦干实干的结果。在此，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
对标年度任务，保持奋进势头，下半年的任务依然艰巨，容不得丝毫松懈，来不得半点马虎，特别是一些重点、难点、堵点，还需一鼓作气、再接再厉，持续加劲、逐个破解。各地要按照年初提出的“一个主题”“两条底线”“三项重点”“四稳四提 ……（未完，全文共7888字，当前仅显示2770字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省农业农村局长座谈会上的讲话》）