关于区贯彻实施《中华人民共和国社区矫正法》情况的执法检查报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要工作情况
（一）工作体系基本建立
（二）监管制度日趋规范
（三）工作成效逐步提高
一是依法规范开展社区矫正对象入矫、矫中和解矫教育
三、存在主要问题
（一）宣传力度有待进一步加大
（二）联动机制有待进一步健全
（三）信息共享有待进一步加强
（四）社会参与有待进一步提高
（五）队伍建设有待进一步提升
（六）保障机制有待进一步强化
四、意见和建议
（一）强化责任担当，依法履职落地见效
（二）强化密切合作，凝聚矫正监管合力
一要在完善运行机制上协同联动
二要在信息共享上协同联动
三要在推进工作上协同联动
（三）强化保障机制，有效提升监管质效
三要加大投入力度，健全保障机制，努力提高社区矫正工作保障能力水平
（四）强化宣传引导，营造良好法治氛围
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关于**区贯彻实施《中华人民共和国社区矫正法》情况的执法检查报告

主任、各位副主任，各位委员：
根据区人大常委会2023年工作安排，区人大常委会成立了以**副主任为组长，部分区人大常委会委员和监察司法委员会委员为成员的执法检查组，于9月12日对我区贯彻实施《中华人民共和国社区矫正法》（以下简称《社区矫正法》）情况进行执法检查。检查组深入区社区矫正教育基地、基层司法所等地，通过实地走访、现场询问、查阅资料、听取汇报、座谈交流等方式，详细了解我区社区矫正工作开展情况。现将执法检查有关情况报告如下：
一、基本情况
自2020年7月1日《中华人民共和国社区矫正法》实施以来，区政府及相关职能部门认真学习宣传贯彻《社区矫正法》，扎实做好社区矫正相关工作，《社区矫正法》在我区得到有效贯彻实施。全区社区矫正教育质量明显提高，监管帮扶能力明显增强，法治化、规范化、智能化水平明显提升，为维护_、推进法治**平安**建设作出了积极贡献。截止2023年8月底，全区在册社区矫正对象363人，其中缓刑社区矫正对象356人，假释社区矫正对象1人，暂予监外执行社区矫正对象6人。
二、主要工作情况
（一）工作体系基本建立。按照《社区矫正法》规定，2020年8月，**区成立社区矫正委员会，负责统筹协调和指导全
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暂予监外执行情形消失，刑期未满的）。
（三）工作成效逐步提高。全区社区矫正机构探索社区矫正教育帮扶模式，坚持开展常态化、多样化的教育活动，社区矫正服刑人员在家庭、亲属、朋友关爱及社区矫正工作者及社会志愿者的帮教下，消除心理壁垒，恢复信心，积极改造。今年1—8月共接收社区矫正对象170人，解除社区矫正对象178人，没有出现过重新犯罪现象。一是依法规范开展社区矫正对象入矫、矫中和解矫教育。通过集中教育、个别教育、实地参观、参加志愿公益活动等形式，加强对社区矫正对象的思想教育、道德教育、法治教育和行为矫治。对社区矫正对象建立档案，实行一人一档，制定个性化矫正方案，分类管理，个别化矫正。二是有针对性地开展帮扶工作，通过政府购买服务引进社会力量参与社区矫正管理服务，对社区矫正对象开展心理矫治活动，帮助社区矫正对象自觉调整心理状态，塑造积极健康心理；对生活困难的社区矫正对象提供临时救助；与莆田明德书院共建教育帮扶基地，对社区矫正对象开展公益家庭教育，提高家庭教育能力；组织社区矫正对象职业技能培训，邀请**区红十字志愿服务队为社矫对象开展应急救护培训，提高应急救护防范能力。今年以来，共开展心理健康测评8场次，207名社区矫正对象接受心理健康测评；组织社区矫正对象参加应急救护技能培训5场次，培训308人次；对生活困难的社区矫正对象开展慰问帮扶8人次；开展家庭教育公益讲座8场次，591名社区矫正对象参加。
三、存在主要问题
（一）宣传力度有待进一步加大。社区矫正工作宣传引导不够，广大群众对社区矫正的认知较低，实际工作中群众对罪犯在社区服刑表示不理解、不支持的事情时有发生，有的还表现出过度的忧虑、恐惧，对工作人员上门走访调查有抵触情绪，不愿支持配合。村（社区）委员会、企事业单位等参与协助社区矫正工作的积极性不高。
（二）联动机制有待进一步健全。《社区矫正法》第三、四、六章规定了社区矫正全流程中相关部门各司其职、协作配合的程序、时限等要求，但从执法检查情况看，社区矫正机构和公、检、法等职能部门在工作沟通、案件通报、文书送达、社区矫正对象移交等方面还存在执行不够严格、落实不够规范的问题。社区矫正委员会成员单位联席会商机制不健全，导致实际工作中出现的新问题不能及时协商研究解决，社区矫正部门“单打独斗”现象一定范围存在。
（三）信息共享有待进一步加强。《社区矫正法》第五条对社区矫正工作信息化和信息共享作了规定，但从执法检查情况看，司法行政部门与法院、检察院、公安局、监狱目前还无法开展线上信息比对，信息数据传输仍然停留在人工送达纸质材料，较大程度影响了社区矫正的工作效率和功能发挥。同时，社区矫正与民政部门、人社部门及群团组织的信息共享也不够及时，影响了教育帮扶的质量和效果。
（四）社会参与有待进一步提高。目前我区有能力承接社区矫正服务的社会组织还很少，社会组织和社会志愿者参与社区矫正工作不够积极。公众对社区矫正工作重要性认识不足，社区矫正社工队伍建设起步较晚，社区矫正社会志愿者人员少、作用弱，无法组建专门的志愿者队伍，影响了社区矫正工作的社会化进程。
（五）队伍建设有待进一步提升。全区社区矫正对象数量逐年持续攀升，我区现有社区矫正工作人员特别是基层司法所的工作人员，专业背景和执法能力与工作需要存在一定差距。社会工作者人数目前未能达到与社区矫正对象1：15的省定配备标准。社区矫正法律性、政策性、专业性要求高，具有教育、心理等专业知识或实践经验的社会工作者偏少，且整体待遇偏低。镇（街道）的社区矫正工作大部分由临时招聘的社会工作者承担，人员流动性大，在编人员常被抽调他用，影响了社区矫正工作的正常有序开展。
（六）保障机制有待进一步强化。由于本级社区矫正工作经费没有单项列入预算保障，造成许多工作不便。受资金和租用场地影响，区智慧矫正中心创建工作暂缓建设；镇（街道）司法所社区矫正工作人员因调查评估、监督管理等工作需要经常开展实地走访，但是基层社区矫正信息化水平离精准化、实战化要求有差距，造成执法监督、教育矫正和社会适应性帮扶实效受到影响。
四、意见和建议
（一）强化责任担当，依法履职落地见效。一要切实提高政治站位，坚持以_法治思想为指导，充分认识做好社区矫正工作是维护_的重要举措，是贯彻宽严相济刑事政策的现实需要，是推进社会治理现代化的重要内容，切实增强做好社区矫正工作的责任感和使命感，全面有效实施《社区矫正法》，推进全区社区矫正工作向纵深发展。二要强化组织领导，充分发挥社区矫正委员会的统筹协调和指导作用，真正把社区矫正工作摆上重要议事日程，探索建立党委政府统 ……（未完，全文共4884字，当前仅显示2467字，请阅读下面提示信息。收藏《关于区贯彻实施《中华人民共和国社区矫正法》情况的执法检查报告》）