关于加快推进“一心五区”建设促进文旅产业高质量发展的思考与建议

目录/提纲：……
一、发展基础
（一）资源禀赋优越
一是自然资源丰富
二是文化底蕴深厚
三是区位交通优势明显
（二）发展路径明晰
一是高位推动
二是强化力量
三是凝练品牌
（三）业态雏形初具
一是精准发力
二是旅游赋能
三是补齐短板
二、存在问题
一是规划引领不强
二是产业基础薄弱
三是发展配套不足
三、思考与建议
（一）坚持规划先行
（二）加大项目策储
（三）补齐发展短板
（四）破解资金瓶颈
（五）对外开放招商
……
关于加快推进“一心五区”建设促进文旅产业高质量发展的思考与建议

经过认真思考与调研，结合恒口实际，现将关于加快推进“一心五区”建设促进文旅产业高质量发展的思考与建设汇报如下，不妥处，请领导批评指正。
一、发展基础
恒口示范区位于月河川道中部，辖96个村（社区），总面积382.2平方公里,总人口22.6万人，距安康中心城区19公里。是全省镇级小城市改革试验区、全市统筹城乡发展示范区、是安康中心城市的重要组团。恒口文旅资源丰富、产业基础良好、发展潜力巨大，具有发展文旅康养产业的先天优势。
（一）资源禀赋优越。一是自然资源丰富。凤凰山与福牛山南北相拥，恒河、月河在辖区交汇，形成了“两山夹一川，双河穿其间”的自然地貌，丰富的森林植被和水资源创造了优越的生态环境，全年空气优良天数340天以上。恒口看得见山、望得见水、记得住乡愁，是建设现代田园风光旅游城市的理想之地。特别是安康地热第一井在恒出水，为恒口加快布局和发展文旅康养产业注入了强大动能
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上，进一步调整充实生态旅游产业发展委员会，党工委、管委会主要领导任双组长，分管领导具体抓，班子成员共同抓，按照“以产业带旅游，以旅游促产业”，扎实践行“经济生态化、生态经济化”的高质量发展思路。三是凝练品牌。坚持把丰富全市旅游供给作为全区生态旅游产业的出发点和落脚点，积极培育恒口旅游品牌。2022年5月，推出首届“秦巴汉水插秧节暨文旅商贸活动”，活动当日吸引游客近3万人、线上观众31万人次；“一街穿越800年”—恒口明清老街游项目，正在加快实施，已得到社会各界广泛关注和期待；“恒口有礼”旅游促销费项目已成功举办2期，备受好评；成功举办了毛玩工业游暨城市文旅主题歌曲发布仪式、毛玩工业游、草坪音乐周等系列文旅主题活动，“安康西市·灵动恒口”鲜明的旅游形象品牌越擦越亮。
（三）业态雏形初具。一是精准发力。面对示范区生态旅游产业起步晚、底子薄、资金缺的客观实际，规划布局了“一心五区”（“一心”即：中心城区“明清古街、恒口回味”；“五区”即南部“溪映明月、南山云见”“岭南竹海、绿林康养”；西部“民族风情、运动休闲”；东部“西部秦淮、陕南院子”；北部“田园漫游、雨帽听泉”）农文旅产业发展示范片区，一个片区一名领导牵头、一个专班推动、一批项目投放、一批市场主体运营。在乡村振兴、苏陕协作、水利、交通、生态等项目分配时，变“大水漫灌”到“精准滴灌”，集中资源向“一心五区”投放，今年计划新建生态旅游产业配套道路30余公里、河堤5公里、观光农业园区3000余亩。同时成立“田园康旅”项目策储专班，策划、包装、储备项目50余个、总投资103亿元，通过扎实的项目策储，已成功申报专项债项目1个，招商引资签约落地项目4个。二是旅游赋能。全力推动“旅游+”业态融合，做深做实以明清老街为代表的“文旅融合”、以毛玩工业游为代表的“工旅融合”、以运动休闲为代表的“体旅融合”、以中医疗养为代表的“康旅融合”、以农耕体验为代表的“农旅融合”文章。预计五一期间“老街剧透游 欢迎来探班”接待游客5万余人次；毛玩工业游接待游客100余场次6万余人；以恒晨现代农业示范园区为核心的“农业观光游”，接待各类游客2万余人次；以鲁家村为特色的“陕南民俗游”，接待游客1万余人次；以“南山云见”为品牌的“特色民宿游”，接待游客2万余人次；以鱼姐河为重点的“革命老区游”，接待游客1万余人次。三是补齐短板。针对“接待能力弱、服务不规范”等问题，一手抓硬件投入、一手抓软件提升，切实提升旅游承载能力。开通了城市公交、城市出租车，启动建设“西市不夜坊”等夜间消费基地，今年计划新建旅游停车位300个，游客公厕12处，游客接待服务点3处，恒口特色产品销售平台1处，开工建设四星级酒店1个，培育规模以上服务业15家，切实提升游客服务接待能力。牢固树立“全员旅游”理念，抽调青年干部60人组建了旅游讲解（服务）员队伍，集中培训、统一管理。
二、存在问题
通过不断努力，恒口文旅康养产业取得了一定发展，但由于恒口示范区发展起步较晚，在文旅康养产业发展上还存在诸多短板和问题。
一是规划引领不强。我区文旅康养产业缺乏规划引领，规划范围、功能定位、业态培育、设施配套、重大项目等相关问题不明确，特别是在全域旅游规划布局上相对滞后，点多而散、小而弱，还没有形成“一日游”“两日游”旅游环线，文旅康养产业基本处于自发无序发展状态。
二是产业基础薄弱。由于缺乏龙头企业引领，缺乏大项目支撑，辖区文化旅游产业整体呈现市场主体不强、产业体量不大、发展后劲不足的问题，普遍处于“ ……（未完，全文共3743字，当前仅显示1891字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快推进“一心五区”建设促进文旅产业高质量发展的思考与建议》）