调研报告：以学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手 推动基层党建工作高质量发展

目录/提纲：……
一、基层党组织建设基本情况
二、调研发现的问题
（一）党建工作认识还不够到位
（二）组织制度体系还不够完善
（三）党务工作能力还不够过硬
（四）党建制度落实还不够严格
（五）党员教育管理还不够精准
（六）党建融入融合还不够紧密
三、下步思路和措施
（一）强化“三种观念”，提升思维高度
（二）建强“三支队伍”，夯实基层基础
（三）打造“三大平台”，激发活力动能
二要搭建融合平台
（四）严格“三项机制”，推动长治长效
四、几点体会
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调研报告：以学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手 推动基层党建工作高质量发展

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的二十大报告深刻指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。第二批主题教育对象的层级为基层单位，主题教育和党建工作的落脚点都是业务融合、推动发展，为进一步找准问题、研提对策，切实把开展主题教育同加强基层党的建设有效结合起来，我先后深入**、**、**、**等大队，同时走访**市委组织部、**海关、**农商银行等单位，采取座谈讨论、经验交流、督导检查、个别谈话、问卷调查等形式进行了深入调研。现将情况报告如下：
一、基层党组织建设基本情况
全市基层大队党委、消防救援站党支部班子成员配备均为**人，均由政治主官任书记，行政主官任副书记。大队党委一般吸收副大队长、站主官为委员，未编配副大队长的吸收专业技术干部为委员；消防救援站党支部一般吸收副站长和消防员骨干为委员。大队部党支部班子成员配备为3人，一般由副大队长任书记，政治教导员为副书记，未编配副大队长的，由大队长任书记，吸收专业技术干部为
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工作局面的突破口。问卷调查结果显示，关于基层党组织班子成员作用发挥不明显的原因，有72.2%集中在身份意识不强、从事意愿不强、能力素质不强，一定程度导致遇事当“看客”、决策当“外人”，削弱了集体领导合力。
（四）党建制度落实还不够严格。调研发现，大队部党支部运行不规范的问题相对突出，组织生活制度落实不经常；大队党委和消防救援站党支部运行相对规范，但存有议事决策水平不高、民主集中制度落实不够、党内政治生活严肃性不够等问题。问卷调查结果显示，制约基层党建责任落实的原因有51.6%集中在业务工作繁忙没时间抓，44.8%集中在无相应考核评价机制、考核结果运用不明显；关于党务公开方面，有80.1%认为应重点公开涉及党员群众切身利益的重大问题；关于基层党组织落实会议制度难点方面，有60.9%认为主要体现在基层各项工作任务繁重，经常交织叠加。
（五）党员教育管理还不够精准。问卷调查结果显示，83.8%认为基层党组织对党员与非党员指战员的教育管理标准要求普遍没有差别，一定程度造成部分党员在工作中把自己等同于普通群众，党性观念淡薄，工作不积极、不主动。座谈讨论、谈心谈话中普遍谈到，在抓党员教育管理上，基层队站主官依靠组织抓建党员队伍的能力还不足，习惯依靠个人能力、魅力、魄力，未形成管长远的有效机制；在党员评价上，普遍注重对业务成绩的考核评定，而对其政治表现、综合素质等缺少有效的考核评价。此外，少数基层党组织全面从严治党主体责任落实还不够有力，“严管就是厚爱”的意识树得不牢，“变事后查处惩戒为事前教育预防”的观念转变还不够，动真碰硬的勇气和韧劲还不足，队伍管理存在漏洞、时而冒泡。
（六）党建融入融合还不够紧密。问卷调查结果显示，77.9%认为当前基层党组织围绕中心、服务大局的意识普遍增强，以党建引领推动基层治理的作用不断强化。实地督导了解，在党建与中心主业融入融合的实质效果上还有待加强，主要表现在：有的基层党组织没有将党建工作同业务工作齐抓共管，业务工作中的重点、难点未充分融入党建工作进行解决，存在党建、业务“两张皮”问题；有的基层党组织与地方开展党建联建共建，停留在“程序式会议”“拍照式活动”，没有以此为抓手推动解决发展难题，达不到应有效果。关于破解党建和业务工作“两张皮”、促进深度融合方面，问卷调查结果显示，87.02%认为应加强培训教育，71.32%认为应熟悉业务工作，67.05%认为应加强人才培养，57.05%认为应健全_机制。
三、下步思路和措施
（一）强化“三种观念”，提升思维高度。党建工作包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等方面，是个有机整体，需要通盘考虑、整体谋划。一要强化系统观念，立足基层队伍建设发展全局谋划工作，在具体实践中不能就事论事、零打碎敲、各自为政、自扫门前雪，避免就党建抓党建，搞自我循环，在旧圈圈里以老套路开展工作。二要强化融合观念，围绕顺应驻地经济社会发展、回应指战员期待需求确定党建工作重点任务和工作方式，把业务工作中的“热点”“难点”“痛点”和指战员的所思所想所盼作为党建工作的切入点，一体推进解决。三要强化求解观念，坚持问题导向，保持务实作风，主动对标对表，深入查找党建工作中存在的问题，什么问题突出就重点解决什么问题，实现“解决一个”到“解决一类”到“解决一域”的效果，树立党建工作的威信。
（二）建强“三支队伍”，夯实基层基础。持续用好《干部队伍建设和人才培养三年规划》，建强党组织书记队伍、党务干部队伍和党员骨干队伍。一要建强党组织书记队伍，从基层干部的调整补充、日常培养、实践锻炼等基础工作抓起，为加强基层党组织书记队伍建设储备新生力量。提高书记“准入”门槛，选拔政治坚定、业务精通、实绩突出、作风正派的干部担任党组织书记，并在优秀党组织书记交流、提拔上予以重点倾斜。二要建强党务干部队伍，从选、育、管、用等环节入手，建立完善专兼职党务干部培养、考核、激励等机制，建立党务干部后备力量人才库，定期组织跟班学习、轮训培训，常态化开展“政工问答课堂”、思政“抚”心课堂授课交流活动，着力提升党务干部能力水平。三要建强党员骨干队伍，坚持把政治标准放在首位，坚持宁缺毋滥，确保党员发展质量；强化党员意识和党性观念，把党员 ……（未完，全文共4525字，当前仅显示2285字，请阅读下面提示信息。收藏《调研报告：以学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手 推动基层党建工作高质量发展》）