调研成果交流研讨会发言材料

目录/提纲：……
一、选题的原因
二、选题的依据
（一）打造特色法治品牌
（二）健全法规制度体系
（三）严格刑罚执行工作
（四）强化依法执业能力
（五）推动司法公正廉洁
三、调研过程中发现的问题
（一）拼劲不够担当作为有待增强
（二）警li不足专业人才缺口较大
（三）_不畅规范化管理有待提高
（四）用法不精法治质效有待提升
四、推动**医院高质量发展的对策和建议
（一）强化人才队伍建设，努力夯实创新发展根基
（二）推进法治**建设，切实提高依法治理能力
（三）健全监管医疗制度，规范执法司法医疗行为
（四）加大医疗资源投入，提高医疗服务质量水平
（五）推动_机制改革，厚植监管医疗发展实力
（六）搞好职业安全保障，提升职工职工幸福指数
……
调研成果交流研讨会发言材料

一、选题的原因
_总书记指出：“一个现代化国家必然是法治国家。”法治建设是中国式现代化的内在要求和重要保障，充分显示出“法治在国家治理和社会管理中的重要作用”。在法治国家、法制政府、法制社会一体建设中，法治**是不可或缺的重要组成部分。**新康**作为集中收治罪犯病人为主的全区**系统唯一一所具有医疗救治、监管羁押和刑罚执行职能的医疗型**，在新的历史时期面临着新的矛盾和挑战，如何领悟并运用蕴含在_法治思想当中的世界观和方法论，对推动我**（医院）全方位、高质量发展意义重大。
二、选题的依据
**党委积极发挥刑罚执行机关在全面依法治国进程中的职能作用，紧紧围绕“法治**”建设目标,牢固树立法治思维，坚持法治引领，立足**工作实际，积极探索_法治思想在我**（医院）高质量发展中的应用，取得了一定成效，为此次选题提供了理论与实践依据。主要体现在以下几个方面：
（一）打造特色法治品牌。着力做好法治宣传教育，集中组织开展宪法主题教育等形式多样的法治宣传系列活动，法治**建设取得明显成效。突出“一个贯穿”，结合党委理论学习中心组、“三会一
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略785字，正式会员可完整阅读）……　
作的能力。
（五）推动司法公正廉洁。把加快推进执法司法制约监督体系改革和建设作为政法领域全面深化改革的重要抓手，加快构建与新的执法司法运行模式相适应的制约监督体系，不断提升**执法公信力。坚持党对**的绝对领导，确保党中央决策部署在执法司法工作中得到不折不扣贯彻落实。坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦人民群众反映强烈的执法司法突出问题，着力破解制约监督的堵点、难点、痛点，努力营造公正高效的执法司法环境。坚持法治思维和法治方式，严格按照宪法法律和党内法规，按照法定权限、程序进行制约监督。坚持制约与监督有机统一，发挥基层纪检监察员对党风、医德、医风的监督作用，做到纪检监察员也是医德医风监督员，加强内部监督管理，拓宽外部监督渠道，严肃执纪问责，突出严管厚爱。强化监督执纪问责，坚持有案必查，有腐必惩，围绕医疗纠纷，加强监督执纪，并开展自查自纠，确保行医在法治轨道上运行。
三、调研过程中发现的问题
深挖制约**监管改造和医疗发展的瓶颈因素，找到破解**（医院）高质量发展“金钥匙”。
（一）拼劲不够担当作为有待增强。少数领导干部缺乏实干的精神，有守摊思想，工作标准不高，只求过得去不求过得硬，不愿意承担相应的责任，把自己当做普通一员。由于职数设置的客观现实，大部分中层领导上升空间受限，特别是接近退休年龄的部分领导，认为自己已经是船到码头车到站了，工作中缺乏进取精神。部分党员职工存在旁观思想，不愿亲力亲为，不注重抓落实。
（二）警li不足专业人才缺口较大。**警li主要由医疗人员、护理人员、管教人员以及行政人员三条线四类岗位构成，医生、护士、管教都属于公务员编制职工，职工岗位专业性强，岗位职责相对固定，不能互为补充，编制数远低于实际需求。虽然我们在监管一线配置的警li已经达到了*%以上，但一线的警li依然十分紧张，个别监区管教职工一个月的通宵夜班达7次之多，工作时间长，工作任务繁杂，一线职工的休假制度难以得到充分保障。在申请增加政法编制受限的情况下，原有政法编制数直接造成**在监管警li上的高度紧张和医院医疗卫生专业技术人员严重不足等问题。一线警li不足，警囚比远低于*%，影响监管安全。**在医护比、床位比方面远未达到国家卫健委相应标准，按国家卫健委每床配备*名卫生技术人员的标准要求,空缺*人。在素质层次上，医疗拔尖人才紧缺，高职称人员少，正高级职称*人，副高级职称*人，仅占7.63%；高学历人员少，博士2人、硕士1人，仅占1.14%。在年龄结构上，30以下*人，占比3.84%；31-35岁*人，占比8.24%；36-40岁*人，占比19.23%;*岁以上*人，占比63.18%。在骨干储备上，年轻卫生技术人员少，断层迹象明显，35岁以下年龄段的仅有*人，仅占14.5%，尤其是年轻专业技术骨干十分紧缺。
（三）_不畅规范化管理有待提高。我**具有**和医院双重身份，“捆绑式”的管理_对当前**和医院的发展带来诸多障碍。提升素质动力不足，因医疗职工属于公务员编制，薪酬待遇与业务能力、劳动付出关系不大，一定程度挫伤医疗人员的工作积极性和影响业务水平提高，影响医疗实力的提升。_运行不够通畅，**医院本身架构存在局限，分科不细，趋向全科，医疗人员肩负各科疾病诊疗，加上医疗设备老化，管理水平下降、缺乏足够投入等诸多原因，导致医务人员的规范化管理跟不上**发展的步伐。岗位吸引力还不大，医务岗位特殊、工资底、任务重、责任大，对已有资质医务人员缺乏足够吸引力，也是导致医疗人才引进难、高素质人才留住难的主要问题。培训机制不够完善，当前中层领导主要是参加全区举办的各类培训，由于参加人数较少，因此普及面不够广。而且，往往把参加这样的培训当作是对工作表现较为突出人员的一种激励。因此，选派参加培训的基本都是中层领导中的佼佼者，最终就会使强者更强而弱者固弱。专业素质提升较慢，**系统封闭性，医务队伍普遍缺乏临床专业的继续教育，临床经验，诊治水平与社会医院还有相当差别。
（四）用法不精法治质效有待提升。少数职工还没有形成学法遵法守法公正执法的浓厚氛围，没有确立起全面的法治思维 ……（未完，全文共6278字，当前仅显示2205字，请阅读下面提示信息。收藏《调研成果交流研讨会发言材料》）