关于加强党员干部“八小时外”监督的对策思考

目录/提纲：……
一、“八小时外”监督的必要性
（一）从党员干部腐败案件的共性来看，必须加强“八小时外”监督
（二）从党员干部权力与腐败的关系来看，必须加强“八小时外”监督
（三）从党员干部日常行为的特点来看，必须加强“八小时外”监督
一是行为相对_
二是接触对象广泛
三是行为比较隐蔽
二、“八小时外”监督存在的问题
（一）党员干部对“八小时外”放松自我要求
（二）管理部门对“八小时外”信息来源不足
（三）社会舆论对“八小时外”管理呼声渐高
三、“八小时外”监督的对策建议
（一）进一步提升党员干部对“八小时外”的思想认识
（二）进一步完善党员干部“八小时外”监督制度机制
（三）进一步强化党员干部“八小时外”的监督执纪问责
……
关于加强党员干部“八小时外”监督的对策思考

党员干部“八小时外”是指党员干部在工作时间以外所从事的与职务影响相关或个人生活领域的活动，包括党员干部在工作时间以外的“社交圈”、“生活圈”、“休闲圈”。_总书记曾经指出：“一名党员干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。”由于党员干部身份地位的特殊性，“八小时内”的工作和“八小时外”的生活虽然是两个场域，时间、地点、所接触到的人和所处理的事情性质有所不同，但二者仍然相联动相衔接。因此，对于党员干部来说，其生活作风并非是个人的私事。在实际生活中，消防救援队伍仍有个别党员干部在“八小时外”混迹于各种形式的酒局、饭局、娱乐场所之中，违规饮酒、饮酒驾车等风险仍然突出。
**区消防救援支队共有干部**名（含借调总队干部**名），其中党员干部**名（**名干部为共青团员）。通过数据分析，在干部队伍中，家不在**本地的共有**人，比例高达63.5%，这些干部
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年来总队纪委公开通报的党员干部违纪违法案件来看，约50%的党员干部涉及“八小时外”的典型问题，其中违规饮酒问题100%发生在“八小时外”。细数2023年全年中共**区纪委、区监委网站公开曝光的党员干部违纪违法案件中，30%的党员干部涉及“八小时外”的典型问题。这表明，党员干部“八小时外”行为一旦缺乏监管和约束，必然发生严重的违法乱纪行为。
（二）从党员干部权力与腐败的关系来看，必须加强“八小时外”监督。加强权力监督是遏制腐败现象滋生蔓延的关键。“八小时外”是对党员干部品质和修养的考验，在“八小时外”仍可能在一定程度上发挥着职务和权力的作用。一般说来，消防救援队伍作为一支纪律部队，党员干部在工作时间以内，受时间、空间、环境和纪律等客观条件的限制，一般不会在单位公然进行腐败活动。而“八小时外”，党员干部一旦失去警戒，就有可能成为被“围猎”的对象，如近期在全国引起广泛关注的“医疗反腐”，据媒体报道，截至8月12日，全国至少有176位医院院长、书记被查，这其中绝大多数就是因为“权力寻租”“黑金围猎”走上了不归路。当前队伍内部诸如执法、采购、人事、审计等敏感岗位多、权力相对较大，加之“八小时外”是监督的“弱点”和“盲点”，铭感岗位干部在“八小时外”容易干出有悖于社会道德、组织原则、党纪国法的事，严重损害消防救援队伍形象。所以，对消防救援队伍党员干部而言，必须实现“八小时内”和“八小时外”一个样。
（三）从党员干部日常行为的特点来看，必须加强“八小时外”监督。“八小时外”党员干部的行为具有三个较为明显的特点：一是行为相对_。党员干部“八小时内”的工作方式基本是固定的，接触的也是单位同事，而且有各种规章制度约束。“八小时内”的规矩多，单位领导、干部职工都是监督者，没有违法乱纪的时间和空间。“八小时外”就不同了，他们的行为相对_，也就比较放松。二是接触对象广泛。党员干部“八小时外”接触的是家人、亲戚、朋友，甚至还有初次认识的人，在没有监督的情况下，那种离开工作岗位而能在纷繁复杂的社会环境下保持慎独的党员干部还是占大多数。但是，少数党员干部在诱惑面前很容易走上违规违纪的道路。三是行为比较隐蔽。党员干部“八小时外”的行为相对_，接触对象广泛，比较隐蔽，如不加以监督，很容易在“八小时外”的“生活圈”“娱乐圈”“社交圈”出问题。成长为消防救援队伍的一名党员干部不容易，组织培养一名消防救援队伍党员干部更不容易，一些党员干部被贪污腐败、违法犯罪行为毁掉，实在让人痛惜，如原消防救援局副局长张福生，长期沉迷赌博、大搞权钱交易、违规接受礼金礼品被开除党籍开除公职并移送检察机关审查起诉，再如原黑龙江消防救援总队纪委书记**，理想信念完全坍塌、法纪底线完全失守，无偿使用管理服务对象房屋、违规干预消防执法、组织参与非法涉教活动，违规收受礼金、利用职务便利侵吞公款被开除党籍开除公职并移送检察机关审查起诉，此外，还有王文生、赵文生、黄绍明等违纪违法案件引发的类案、串案、窝案、以及案中案，这样的教训不胜枚举。在推进全面从严治党向纵深发展的今天，无论是从保护干部出发，还是从预防干部违法违纪出发，都切不可让“八小时外”成为党员干部的“自留地”，必须管起来、严起来、规范起来，切实找到监督领导干部的有效办法。
二、“八小时外”监督存在的问题
（一）党员干部对“八小时外”放松自我要求。少部分党员干部管不住自己。最常见的就是违规饮酒问题，这些人习惯于觥筹交错、不醉不休的胡吃海喝，将打卡新饭庄、品尝新酒品作为生活乐趣，千方百计拉下属、凑人头组局解馋，更有甚者在工作日饮酒，饮酒不报批、不报备，酒后驾驶机 ……（未完，全文共5535字，当前仅显示1944字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强党员干部“八小时外”监督的对策思考》）