在监狱党委扩大会暨2024年监狱工作务虚会上的发言

目录/提纲：……
一、当前形势“怎么看”
一是从政治上看，做好今年工作意义非凡
二是从工作目标上看，落实“十四五”规划任务紧迫
三是从形势要求上看，实现“高质量发展”任重道远
二、分局2024年工作思考和建议
（一）实施“强基”工程，持续推进政治建设
（二）实施“筑安”工程，持续深化监狱治理
（三）实施“增效”工程，持续提升经济质效
（四）实施“固本”工程，持续加强综合保障
三、相关建议
（一）建议优化考核指标体系
一是更加突出考评的指引性
二是更加突出奖惩的科学性
（二）建议探索全系统警li调配使用
三是人员流失多，2023年外调达**人
（三）建议深化长三角一体化机制
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在监狱党委扩大会暨2024年监狱 工作务虚会上的发言

根据会议安排，下面我结合工作实际及个人思考，就2024年工作谋划作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、当前形势“怎么看”
个人认为，做好2024年工作，要强化“三个认识”。
一是从政治上看，做好今年工作意义非凡。2024年是建国75周年，是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，我们既要履行好监狱机关维护社会安全稳定的职责，在政治忠诚大考中交出满意答卷，又要牢记初心使命，以出色成绩向祖国华诞献礼。
二是从工作目标上看，落实“十四五”规划任务紧迫。科学谋划今年工作，要坚持远期与近期相结合，从长远看，就是要实现我们在全国监狱系统由“局部领先”到“全面争先”，从近期看，就是要推动监狱“十四五”期间任务目标落地落实。“十四五”进入中
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进典型，强化舆论引导_。严格落实党风廉政责任制，对6个单位开展内部巡察，推进纪律作风专项整治，推进廉政警示教育馆建设，坚决维护良好政治生态。
（二）实施“筑安”工程，持续深化监狱治理。加强对教育改造工作系统性谋划，丰富拓展“善成”教育改造文化内涵，打造一批在系统内叫得响、立得住的教育改造文化品牌；对标“平安中国建设”和新型标准化监区建设考核，优化监管改造“赛马”考核，推动形成长效机制，深化“_指挥大平台”应用，推进监区围墙改扩建项目，抓实扫黑除恶等专项工作；规范刑罚执行工作流程，强化执法监督，规范执法行为，加大减假政策适用，规范罪犯释放管理中心运行，推进区域中心医院标准化建设和监区标准化卫生所、食堂创建，打造规范、公正、文明的“法治监狱”。
（三）实施“增效”工程，持续提升经济质效。推行“时均效益”，大力引进优质加工项目，推进装备升级，增强核心竞争力。加强智慧农业建设，实行大米品牌营销战略，优化功能性大米、高端大米种植结构，推动功能性大米订单销售，积极申报国家功能农业科技创新联盟常务理事会单位，建立长三角功能营养米研发中心。积极拓展销售渠道，深化与食品终端企业合作，扩大订单农业规模。
（四）实施“固本”工程，持续加强综合保障。大力推进***蓄滞洪区**安全区、**排灌新站建设，推进档案管理中心建设，实施机关核心区环境提升和小区停车位改造。探索实施区域文明创建体系化管理，扎实做好_。丰富创新文体活动形式，用好用活职工疗休养、特情慰问、大病救助等暖警惠民政策，增强民警职工认同感和归属感。
三、相关建议
（一）建议优化考核指标体系。“赛马”考核的全面推行已经成为一张响亮的“名片”，为更好发挥“赛马”考核“指挥棒”“风向标”“助推器”作用，建议从以下方面进行完善。一是更加突出考评的指引性。由于“赛马”考核分领域设置考核细则的方式，容易出现某个单位因个别单项工作靠后，最终影响整体工作评价。建议参考省委对地方“季度赛马”考核规则，采取“3+N”或“4+N”的维度开展，将党建、教育改造、监管安全、发展等核心工作作为必考项，再根据阶段工作重点确定“N”，其他工作正常开展督导，以增强考评的可操作性。二是更加突出奖惩的科学性。“赛马”机制的目的是鼓励先进、鞭策后进，必须发挥奖罚的正负激励作用。近期省局下发的新型标准化监区建设考核实施办法就很有借鉴意义，通过量化的指标明确了奖惩兑现，真正体现了“干与不干不一样”“干好干坏不一样”。建议省局层面出台配套奖惩细则，让“赛马”机制发挥更大作用。
（二）建议探索全系统警li调配使用。警li不足问题在各监狱都比较普遍，长期以来未能很好解决。从单位实际看尤为突出，呈现“三多”局面，一是退休多，近几年为退休高峰期，2023年、2024年退休均达**人以上；二是外派人员多，分局常年援建、挂职人员多达**人；三是人员流失多，20 ……（未完，全文共2439字，当前仅显示1551字，请阅读下面提示信息。收藏《在监狱党委扩大会暨2024年监狱工作务虚会上的发言》）