在县优化营商环境工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一是大家信心十足源于成绩可圈可点
二是大家干劲十足源于目标坚定明确
（一）要把握好“管”与“服”的关系
（二）要把握好“硬”与“软”的关系
（三）要把握好“新”与“旧”的关系
（四）要把握好“亲”与“清”的关系
（一）要强化干部提能
（二）要强化技术赋能
（三）要强化制度革新
（一）要强化要素保障
（二）要强化考核监督
（三）要强化氛围营造
……
在县优化营商环境工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开**县优化营商环境工作推进会议，主要是深入学习贯彻党的二十大精神和_总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示精神，对标落实市委、市政府关于优化营商环境的工作要求，对我县2024年优化营商环境工作进行安排部署，进一步统一思想、凝聚共识，在建设市场化法治化国际化一流营商环境上持续用力、久久为功，为奋力建设山区库区强县富民现代化示范县提供坚实支撑。
刚才相关单位作了汇报，部分单位作了书面发言，各位县领导也讲了很好的意见，总体我都赞成。听了大家的发言之后，总体上有两点感受。一是大家信心十足源于成绩可圈可点。近年来，我们深入推进营商环境数字化治理，迭代升级“云上·企业·家”平台，各类惠企政策资金实现应享尽享、直达快享，企业诉求一次办结率达98%；1700余项政务服务事项实现智能导办，449项业务实现“无差别”受理，审批时限压缩57%；4个“
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如，我们帮助企业深入查找安全、环保等方面存在的问题，再指导协助整改，表面看是管理，其实也是服务】。我们要深刻转变观念，充分认识政府即服务、管理即服务，自觉习惯将管理寓于服务，把该管的管好、该服务的服务到位。
（二）要把握好“硬”与“软”的关系。一个地方的发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。营商环境关系企业切身利益，关系经济社会发展整体水平。如果搞得好，“软环境”就会铸就“硬实力”；如果搞得不好，“软肋”就会成为“硬伤”。近年来，我们城市建设的基础硬件和经济发展实力快速提升，但较之主城和发达地区还有差距。要有“硬件不足软件补”的认识，既持续增强基础设施、城市配套等“硬件承载力”，又不断提升营商环境“软件竞争力”，将**培育成投资兴业的“高地”“沃土”。
（三）要把握好“新”与“旧”的关系。优化营商环境旨在更好服务市场主体。在良好营商环境滋养下，既不能守着“旧友”不结“新朋”，也不能有了“新朋”忘了“旧友”。这个意义上，既要以有为政府给市场、给资源、给政策，以数字化方式赋能升级“老字号”，盘活落户“存量”；又要聚焦“延链”“补链”“强链”目标，以新环境、新平台、新服务之“巢”引新经济、新产业之“凤”，培育壮大“新字号”，做优招引“增量”。
（四）要把握好“亲”与“清”的关系。现实中，有的同志为了自证廉洁而把企业家拒之门外，看似“无瑕白”实则“不作为”，这叫“‘清’而不‘亲’”；有的同志为了加深政商关系而拉拉扯扯，看似“敢作为”实则“乱作为”，这叫“‘亲’而不‘清’”。两种做法都不可取，要把握好分寸、掌握好尺度，做到既亲而有度、又清而有为，最大限度释放市场主体活力。针对这四对关系，希望大家辩证思考、认真领会，结合实际转为实践。
第二，找准路径抓手、提升工作效能，全力以赴打造营商环境“升级版”
优化营商环境是一个永无止境的动态过程，既要用心，还要出新【从刚刚大家汇报的情况来看，当前各领域存在的问题穿透下来就是干部、技术和制度】。全县上下要牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念，多维度耦合“干部提能+技术赋能+制度革新”，全县联动、全员发动、全面推动，着力打造优无止境的营商环境。
（一）要强化干部提能。成事之要，关键在人。当前，我县少数干部还存在“行动‘落在等上’、服务‘停在嘴上’、政策‘走在路上’”的问题，大家要高度重视。一方面，要持续抓好常态化“三服务”事项颗粒化梳理，围绕“高频事项、交办任务、创新业务”三类重点工作，系统化厘清行业服务事项，颗粒化解构业务场景，最大程度简化办事流程、提升服务质效。另一方面，要认真落实“我为企业找政策”、驻企服务员等制度，常态化开展大走访、大调研，扑下身子深入厂房、车间了解企业困难问题，千方百计帮助企业打通堵点难点，切实让广大企业家安心做大企业、做成产业、做强事业、成就伟业。
（二）要强化技术赋能。持续深入推进营商环境数字化治理，不断完善“云上·企业·家”平台问题发现和反馈机制，扩大服务范围、拓宽服务渠道，构建调度精准化、决策可视化、服务无感化治理新模式，创新推出一批数字业务场景，打造“办事不求人、服务在身边”的营商环境“升级版”。要持续推进“一件事一次办”“减证便民”，大力推动“多证合一”“证照分离”改革事项扩面，通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”，不断释放改革红利 ……（未完，全文共3439字，当前仅显示1811字，请阅读下面提示信息。收藏《在县优化营商环境工作推进会议上的讲话》）