在全县招商引资和工业经济督办会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩、正视问题，切实增强迎难而上的责任担当
（一）充分肯定成绩，坚定信心
（二）认清问题短板，找准切口
（三）锚定工作目标，奋勇争先
二、大抓招商、闭环管理，全力营造比拼项目的竞进氛围
（一）做好“招”的文章，提升招大引强的热度
（二）做好“落”的文章，提升落地转化的速度
（三）做好“服”的文章，提升用情服务的温度
（四）做好“统”的文章，提升入库纳统的力度
三、抓住关键、补短扬长，大力提振工业经济的发展后劲
（一）以赛马评级推动产业提级
（二）以项目突破推动产业突围
（三）以企业壮骨推动产业壮大
（四）以园区提档推动产业提效
（五）以服务贴心推动企业安心
四、转变作风、狠抓落实，不断凝聚昂扬奋进的工作合力
（一）经济调度要突出“精”
（二）工作责任要突出“实”
（三）考核督办要突出“严”
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在全县招商引资和工业经济督办会上的讲话

同志们：
报经县委同意，今天我们召开全县招商引资和工业经济督办会，主要任务是深入贯彻省委十二届六次全会精神、认真落实4月27日全市一季度招商引资暨经济形势分析会以及4月28日省市4月份重大项目集中开工活动会议精神，盘点全县一季度招商引资、项目建设和工业经济工作，分析当前存在的问题，安排部署重点工作，动员全县上下乘势“开门红”、奋战二季度、决胜“双过半”、确保“全年红”。下面，我讲四方面意见。
一、肯定成绩、正视问题，切实增强迎难而上的责任担当
今年以来，全县上下在县委的坚强领导下，深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，认真贯彻落实市委、县委“项目建设年”工作部署，咬定全年任务目标不放松，坚定不移抓招商、促项目、强基础，助力企业开足马力忙生产、拓市场、兴产业，有力推动全县招商引资和工业经济实现了一季度“开门红”。
（一）充分肯定成绩，坚定信心。近年来，我们坚持系统谋划、精准施策，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，2023年我县规上工业增加值和固投增速均位居全市第三，招商引资、项目建设和工业经济工作多次得到市委、市政府领导的褒扬，连续两年荣获“全市招商引资工作突出单位”。作为山区县，取得这样的成绩殊为不易。今年一季度，我县招商引资、项目建设和工业经济再续精彩，主要取得四方面的成绩：一是招商引资再续精彩。根据一季度全市招商引资完成情况反馈，我县11项指标中有9项达到或超过时序进度，在全市排位靠前，【其中：新签约项目合同投资额完成335.58亿元，完成目标任务（306亿元）的111.43%，全市第六；引进百亿元以上产业项目1个，完成目标任务（1个）的100%；引进50亿元以上产业项目2个，完成目标任务（2个）的100%；引进10亿元以上产业项目5个，完成目标任务（4个）的125%；引进亿元以上产业项目32个，完成目标任务（18个）的177.78%；引进5亿元以上工业项目7个，完成目标任务（5个）的140%；招引沿海地区亿元以上项目23个，完成目标任务（21个）
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断档的问题，反映出部分单位服务意识不够强，衙门作风、官本位意识根深蒂固，推诿扯皮、不推不动、不督慢办现象屡见不鲜。三是项目储备有差距。今年，全县新签约项目合同投资额任务是1020亿元，还剩684.42亿元的任务量。当前，我县储备的意向在谈项目共39个、总投资935.35亿元，排除中化学项目后，余量仅剩585.35亿元，按照两倍储备来计算，至少还需要783.49亿元的储备项目，相差甚远，支撑严重不足。四是招商氛围有差距。从刚才通报的情况来看，承担招商任务的77家责任单位中，49家没有外出招商、69家没有项目上会评审、73家没有项目签约、75家没有项目开工，这个结果让人触目惊心！这既有镇（区）、部门对招商工作不重视、不关心，态度消极、行动迟缓，躺平摆烂、上热下冷的原因，也有我们压力传导不到位，没有拿出动真碰硬的态度和真督实考的举措的因素，导致全县上下“走出去、招进来”的招商氛围没有形成。在工业经济方面：一是区域发力不均衡。**、**完成了年度任务的30%以上，**、**等乡镇只完成不到15%。二是项目支撑后劲不足。3月份全县集中开工的5个项目中，工业项目仅有1个，而宜城有7个，老河口有15个；目前开工在建的重点工业项目仅19个，工业经济增长后劲不足。三是技改投资后续乏力。在库技改项目和余额严重不足，目前可报技改项目仅6个，可报余额0.9亿元，后续增长压力很大。四是新兴企业支撑不够。2023年入库的63家企业，主要集中在木材加工和食用菌加工行业，企业小、抗风险能力弱，拉动作用不显。近几年投产的较大企业整体产能未能实现，如牧兴、欧品位一季度分别完成工业产值2104.8万元、1160.8万元，与企业建设产能相差较远；盖德环保材料、盛科有机肥等，已投产较长时间，至今未达到规模以上标准。五是部分行业、企业面临发展困难。主要存在用工、资金、经营等方面的困难。在用工方面，部分企业还存在招工难、人才供需不匹配的问题。在资金方面，1-2月规模以上工业企业应收账款28亿元，比去年同期增长33%，企业回款难度增加，加剧了资金链紧张。在经营方面，食用菌出口企业受国家政策影响，出关时间延长，导致企业港口仓储和成本大幅上涨，我县33家食用菌企业每月产值只能维持在2.6亿元左右，无法实现增长；木材加工企业受税率政策调整影响，补缴2023年度税收（税率由1.5%提升到2.2%），部分企业持续扩大生产动力不足。
（三）锚定工作目标，奋勇争先。目标是各项工作的指引，我们既要聚焦具体指标的增长，还要抓实位次的稳固和前移。在招商引资方面，今年，市下达我县目标为新签约项目合同投资额1020亿元，新开工项目计划投资额664亿元，入库亿元以上项目投资额153亿元；引进亿元以上产业项目60个、10亿元以上12个、50亿元以上2个、百亿元以上1个。根据市下达我县半年目标任务，二季度我们还需完成新签约项目合同投资额276.42亿元，新开工项目计划投资额379.3亿元，入库亿元以上项目投资额89.5亿元；引进亿元以上产业项目8个、10亿元以上2个。在固投方面，全年目标为：完成固定资产投资245亿元，同比增长12%。二季度，我们还需完成固定资产投资73.05亿元目标任务。在工业经济方面，全年完成工业总产值260亿元【一季度完成工业产值63.45亿元，剩余工作量196.55亿元，二季度要完成60亿元】，全年规上工业增加值增长9%【一季度我县工业增加值同比增长11.2%，二季度我们要力争实现增长12%的目标】；全年完成工业投资95亿元【一季度已完成24.9亿元，剩余工作量70.1亿元，二季度要完成26.6亿元，一二季度累计完成51.5亿元，同比增长20%】；全年完成工业技改21亿元，同比增长10%以上【一季度已完成3.1亿元，剩余工作量是17.9亿元，二季度要完成6.3亿元，一二季度累计完成9.4亿元，同比增长10%】，全年新增规上工业企业21家【一季度已经完成12家，剩余工作量是9家，二季度要力争完成5家的目标任务】。
二、大抓招商、闭环管理，全力营造比拼项目的竞进氛围
招商引资和项目建设，引进的是眼下的投资，促进的是明天的发展，培育的是未来的实力。各地各部门要坚持问题导向、目标导向，树立长远眼光，强化系统思维，坚持“招、落、服、统”一体衔接、协同推进，确保我县招商引资工作持续保位争先扛红旗。重点做好“八个既要更要”：
（一）做好“招”的文章，提升招大引强的热度。
既要横向聚集，更要纵向延伸。招商引资不能为了完成任务而完成任务，关键是要围绕产业链建设来布局。在横向上，要坚持“聚集发展、水平整合”的思路，加快招引形成产业集群。比如：在装备制造方面。1月6日，东风新能源汽车纳米01首车正式下线，全市新能源汽车产业发展进入快车道。我们要抢抓机遇，积极融入全市新能源汽车产业链，聚焦新能源汽车配件细分领域，全力招引新能源汽车核心部件、关键总成（系统）、汽车内饰等细分领域配套企业，支持南泽等传统汽配企业技改扩能，加快打造新能源汽车配套产业集群；要加快推进投资10亿元的标准化电子信息产业园建设，大力实施园区满园行动，积极承接东部沿海地区电子信息产业转移，推进投资20亿元的河南锂动动力电池及储能电池生产基地、投资15亿元的佳源电子光电产业园等14个在谈项目尽快签约落地，加快打造电子信息产业集群。在纵向上，要坚持“链式招商、垂直整合”的思路，推动产业链条延长加粗。要围绕龙头招配套。以龙佰钛业、川发龙蟒、兴发化工为龙头，聚焦高端电子化学品、医疗级磷酸盐等细分领域，大力招引上下游钛、磷、钙化工企业，全力推动中化学项目加速落地，推动精细化工向能源化工、医药化工发展。以欧品位、利合电子为龙头，大力招引上下游光电产品、智能终端产品及配套零部件等配套项目，加快将欧品位光电子产业园项目建设成华中地区最大的集研发、设计、到终端产品生产于一体的光电科技产业园，实现光电产业全链条协同发展。以云上牧歌、牧兴为龙头，加快万头奶牛一期主体工程建设装修，推动项目尽快竣工投产，推进投资1.5亿元的绿鑫生态农业有机废弃物资源化暨可再生能源开发项目加快签约，大力招引上下游有机肥料、青贮饲料、牧草种植、奶牛养殖、乳制品加工、旅游观光等配套项目，推动牛奶、牛肉、生猪等产业链向精深加工延伸。以西宝生物为龙头，加快推动西宝生物产业园落地建设，做好上下游有机农产品及中草药标准化、规模化种植等配套项目招引，推动农产品加工和生命健康产业做大做强。以**抽蓄、新天绿能、葛洲坝为龙头，大力招引生物质发电、地热能发电、储能等配套项目，做大新能源产业体量。要围绕配套引龙头。当前，我县10条农业重点产业链，大部分还是以散户为主，停留在初加工、卖资源的阶段，效率低下，我们要聚焦道地药材、蔬菜、林果等产业链，大力招引培育龙头企业，做到引进一个、带动一片。同时，当前人工智能发展如火如荼，在不久的将来将会对社会生产力和人类社会劳动方式全面重塑，未来已来，我们要密切关注前沿科技、产业动态，认真分析研判我县发展定位，瞄准人工智能、氢能储能、低空经济等未来产业及其细分领域，前瞻布局“新赛道”。比如，当前低空经济【以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态】风口已近，城市空中交通 ……（未完，全文共12086字，当前仅显示3875字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县招商引资和工业经济督办会上的讲话》）