在全区城市综合管理工作调度会上的讲话

目录/提纲：……
一、2023年工作回顾
一是“大城管”工作机制不断优化
二是环境综合整治成效明显
三是执法管理开创新格局
一是环境市政管养再提质
二是市容环境管理再提效
三是水域生态治理再提标
一是精心服务促满意
二是优化治理强融合
三是强化监管保安全
二、2024年工作安排
一是目标导向抓统筹
二是问题导向抓整治
三是结果导向抓考评
一是注重综合整治出特色
二是注重垃圾分类增质效
三是注重违建控管提品质
四是注重执法管理树形象
五是注重占道整治优环境
六是注重生态治理扩绿量
七是狠抓行业安全保底线
一是马路办公行走**，实现精准发力
二是科技保障智慧赋能，增强创新动力
三是共同缔造共管共治，凝聚治理合力
……
在全区城市综合管理工作调度会上的讲话

同志们：
今天，我们召开今年第一次城市综合管理工作调度会，就城市精细化管理水平提升、环境综合整治、执法管理、交通秩序等工作重点，进一步理清思路，锚定目标，明确措施，稳步推进。
一、2023年工作回顾
去年，**区城市综合管理成绩排名全市第4，其中有2个月夺得全市第1，具体做了以下工作：
(一)坚持创新驱动，城市治理现代化水平全面提升
一是“大城管”工作机制不断优化。3次调整完善区级城市综合管理考核奖惩办法。建立高效预判和反应机制，对市区检查各类问题每日分析，实时调度，对全区街道部门开展培训20余次。
二是环境综合整治成效明显。强力推进全区8个精细化管理示范片区和10个市容环境卫生秩序突出问题点位、13处空置地块环境综合整治。空置地块均已通过市级验收，中华路街黄鹤楼地铁站空地设计为“红墙”网红打卡点，杨园街粤汉里社区将一块空地打造为“家-粤汉里铁路文化记忆”休闲文化广场，均取得了较好的社会效益。
三是执法管理开创新格局。以路长制为抓手，创办“路长讲坛”，区城管执法队伍与街道综合执法队伍携手共进，着力打造“一街一特色”，如中华路街户部巷通过“1+2+N”管理模式让街区的商户、志愿者参与街区综合管理；水果湖街建立驻队律师赋能新模式，严格落实法制审核流程。
(二)坚持协调发展，城市环境更具韧性更有活力
一是环境市政管养再提质。开展全域保洁，建成全市第一个全地
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略970字，正式会员可完整阅读）……　
理强融合。**片区一体化运维工程高效运行，构建精细化管理“城市管家”新方式。推进白鹭街示范街创建，探索推行街长、格长、路长、楼长、店长等“五长制”，强化市容秩序精细整治、绿化美化精心养护。将“门前三包”与路长制深度融合，配齐配强“门前三包”督导员，定岗定责定人；路长发挥监督作用，对辖区道路上的门店做好“门前三包”管理，引导商户规范有序经营。
三是强化监管保安全。注重燃气安全监管，开展隐患排查专项工作，查处非法储存、运输、销售行为101起；更新改造燃气庭院管网167.49公里，推动“三件套”装置全覆盖。强力排除了小东门市场压占天然气中压管道的重大安全隐患。强化出租车行业规范提升，发放出租车规范提升等宣传册6000余份，检查出租（网约）车1.4万台次。稳步推进超限超载整治，全年我区运输行业整体平稳，未发生涉及人员伤亡道路运输安全事故。
回首过往，在大家的共同努力下，我们办成了一件件大事，打赢了一场场硬仗，特别是今年2月份，我们积极应对两轮低温雨雪冰冻天气的严峻考验，交出了群众满意答卷，展现出城管系统坚忍不拔、吃苦耐劳、勇挑重担的优良作风，感谢大家的辛苦付出！同时，我们要清醒认识到，目前还面临新的问题和挑战，对照现代化建设新要求和人民群众新期待，城市建设管理的精细化水平还有待提升；环境卫生、投诉件办理、专项执法等还存在短板弱项；打造标杆和品牌的意识和主动性不强。我们一定要正视问题，坚持人民至上、系统思维，奋勇争先，攻坚克难，在打造新时代英雄城市中发挥示范引领作用。
二、2024年工作安排
今年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，我们要深入学习贯彻_总书记重要讲话精神，认真落实“全面对标一线城区，树立一流工作标准”的要求，在工作谋划、工作落实和工作方法上积极作为，不断优化城区环境品质，提升城区核心竞争力。对于今年的工作，我讲三点意见：
(一)紧盯目标任务，提升治理能力，进入城市综合管理考评第一方阵
一是目标导向抓统筹。根据《2024年度全市高质量发展绩效考核办法》（征求意见稿）文件精神，“城市综合管理”仍然被纳入市对区的绩效考核内容。今年3月份，市城综委办下发了《**市城市综合管理考评办法（征求意见稿）》，初步明确了考评内容、方式和结果运用，我区的考评办法将参照市级进行优化调整。虽然市级考核办法的调整优化进一步落实了中央和省市对持续解决形式主义突出问题为基层减负的工作要求，但考评内容的精简不等于责任的精简，万变不离其宗，归根到底是对管理、服务、执法等工作的综合评价。我区的目标是勇争一流、进入全市第一方阵。区城管执法局作为“大城管”的牵头单位，要充分发挥统筹作用，在请示汇报、争取支持、明晰责任、汇聚合力等方面下功夫。城管、生态、水务、房管、建设、交通大队等部门既要协同发力，消除管理真空盲区，又要加强对街道的指导，全区拧成一股绳，聚成一条心。
二是问题导向抓整治。去年我区累计排名在全市10名及以后的考核单项有环卫管理、投诉件满意度、、水域管理、专项执法。相对失分率（与第一名城区的累计分差除以权重）较大的单项有投诉件满意度、第三方综合评价、市民随手拍、专项执法、路政和道桥管理。针对这些落后单项和突出问题，各牵头部门和街道要高度重视，进一步明晰扣分原因，找准难点痛点，对工作情况跟踪督查。
三是结果导向抓考评。截至目前，市城综委办未通报1-3月份的大城管考评成绩，各职能部门要与市级主管部门保持密切联系，动态追踪考评情况。区城综委办要紧随市级指挥棒，完善区级考评办法，避免考评指标过分细化碎片化、机械僵化。各部门、街道要快速适应调整后的市区考评办法，进一步优化内部绩效考评制度。
(二)秉承匠心精神，打造**品牌，树立城区品质提升的标杆
城市管理要下绣花功夫。各单位要聚焦精细化三年行动、政府工作报告、民生实事和绩效目标任务，狠抓重点，取得新突破。
一是注重综合整治出特色。大力开展全市统一部署的300条背街小巷综合整治、100处以上空置地块环境综合提升、城市精细化建设管理三年行动、城市家具整治提升等专项行动。街道和部门要密切配合，按照时间节点认真完成好年度整治任务。加强辖区红色资源点位线路、火车站等窗口周边管理，打造靓丽城市窗口。结合辖区实际，紧盯非法小广告、乱堆乱放、共享单车停放无序等突出问题，开展专项整治，创新管理模式。持续推进水果湖街**片一体化运维项目，以点带面实行“城市管家”一体化服务试点，各街道要逐步淘汰小散差市场主体，整合环卫作业、市政维护、执勤管理等业务，提升城市运维效能。
二是注重垃圾分类增质效。建立区级各重点行业管理单位的联席工作制度，压实各行业管理单位职责。强化对党政机关单位督导力度，确保党政机关达到强制分类水平，起到率先引领作用。配齐垃圾容器，推进容器“退桶入院、退桶入室”。集中改造分类投放点，建设分类收集屋。规范投放收运管理，在有条件的地区推行“带桶收运、集中清洗”的高品质收运方式。完善再生资源回收体系建设。加快推进“两网融合”服务点建设，积极利用各类资源，拓宽可回收物回收渠道，大力提高可回收物 ……（未完，全文共5910字，当前仅显示2724字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区城市综合管理工作调度会上的讲话》）