在全区深化“双招双引”推动高质量发展大会上的讲话

目录/提纲：……
二、“定好位”，找准高质量发展着力点定好位，才能起好步，开好局基于以上形势分析，具体到2024年工作，我想大的原则主要还是把握“三句话”：
五、“干好事”，争做高质量发展排头兵“双招双引”是经济工作的“第一战场”，能否打赢这场硬仗，考验的就是大家的战斗力和执行力
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在全区深化“双招双引”推动高质量发展大会上的讲话

同志们：
一年春作首，万事行为先。今天，我们在这里召开新春第一会，以“起步即冲刺”的奋斗姿态全面吹响了“双招双引”的冲锋号，就是要动员全区上下迅速拉满弓、绷紧弦，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，将全部精力聚焦到推动高质量发展上来，全力主攻“双招双引”，奋力展现更大作为，为加快建设“一城两区”提供强劲动能，为确保一季度“开门红”、奋力夺取“全年红”提供硬核支撑。
刚才，**同志解读了《开发区高质量发展2024年工作要点》；**同志宣读了《关于2023年度招商引资工作先进单位和先进个人的通报》。会上，还隆重表彰了招商、安商先进单位代表，招商引资先进个人代表，安商服务先进个人代表，以商招商先进个人代表；为“四大招商中心”牵头单位主要负责同志进行了授旗。花桥镇、国投集团、航空招商中心**、工业招商中心**、以商招商先进个人代表**作了交流发言，讲得都很好，信心十足、斗志昂扬，充分展现了开拓进取、锐意创新的精神面貌。在此，我谨代表区“四大班子”，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为**经济社会发展作出贡献的企业家和同志们表示衷心的感谢！
过去的一年，全区上下坚定不移推进高质量发展，目前已有省重大新兴产业、发展数字经济、就业创业、职业教育改革发展等四项工作获得2023年省政府督查激励。“双招双引”再创佳绩，新签约项目335个，协议总投资527.85亿元。亿元以上开工、投产项目102个，开工率85.7%，市级 “双招双引”考核全市第1，经济运行考核全市第3、“老四县”第1。成立**紫云英创新创业学院，新增省级以上人才平台6家，引进高层次科技人才团队10个、领军人才9人、高端人才105人、大学生1.1万人，人才总量达10万人。产业发展提质增效，逐步构建形成“211”现代化产业体系，技改投资、新开工制造业投资分别增长19%、22%，新增规上工业企业65家，总数达470家，全市第一。荣登全省制造业发展10强区榜首，连续三年入列全省制造业发展增速10快区。创新活力加速迸发，国家高新技术企业达368家，净增80家；国家科技型中小企业达468家，净增115家。培育国家级专精特新“小巨人”企业3家，省级专精特新冠军企业2家、专精特新企业37家、创新型中小企业67家。全社会研发投入占GDP比重2.83%，超全省平均水平。省科技成果登记数量723项，全市第一。开放水平持续扩大，深度融入长三角一体化发展，引进沪苏浙亿元以上项目39个，入选首批长三角G60科创走廊
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公共基础设施建设），统筹推进稳增长、促改革、调结构，但以房地产为代表的投资拉动效应还远未形成，房地产和建筑业是否筑底企稳还有待进一步观察；消费领域“降级”态势明显，企业投资信心不足、居民消费意愿不强，“三驾马车”负重前行、压力较为明显（2023年全国社会消费品零售总额累计同比增长7.2%，增速在“三驾马车”中最快。不过，在剔除基数效应后，社零的两年复合同比增速只有3.4%，不足疫情前同期（2019年）的一半，并且汽车等耐用品消费和代表中低收入_消费的限额以下商品消费恢复较为滞后，反映出疫情“疤痕效应”仍然存在，消费总体恢复仍然偏弱）。关键时刻，去年底中央政治局会议、中央经济工作会议相继召开，针对当前形势，用“回升向好”四个字肯定了2023年工作成绩，用“稳中求进、以进促稳、先立后破”12个字定调了2024年工作。就这三组关键词而言，我理解，“稳中求进”是这些年一直在提的要求，是始终坚持的工作基调；“以进促稳”是首次提出，体现了一种与以往不同的、基于动态平衡的、更高水平的安全观与稳定观，即通过更加积极主动的政策作为，用发展的办法解决前进中的问题，进一步提振信心。具体体现在财政、货币、产业等多项宏观政策延续稳定性上，同时也体现在扩大内需、深化改革、加强生态文明建设以及推进新型城镇化、实现乡村振兴等方面，在“稳”的基础上推动“进”，以“进”来实现“稳”，为今年经济持续恢复向好提供良好的政策支撑。“先立后破”此次同样也是首次提出，强调通过科技创新的“立”、新型工业化的“立”、新质生产力的“立”，打破固化格局，催生新发展动能；同时，对政策运行中的系统性偏差进行校准，在抓“双碳”战略落实、推动传统产业绿色转型等方面强化统筹，“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行”（总书记讲话）。另外，在2月23日召开的中央财经委员会第四次会议上，提出“加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措”、“要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”等，这将为智能装备、智能产品带来新的发展机遇和广阔的增长空间，有助于加快重点行业转型升级。这些都表明，虽然宏观形势不容乐观，但其中仍有很多积极因素。我们要认真学习、分析、领会，特别是全国“两会”正在召开，对全年工作也提出了具体目标和要求，我们要结合省委、市委相关决策部署，危中寻机，抢抓先机，抓好贯彻落实。
看省市：从全省看，**正处在厚积薄发、动能强劲、大有可为的上升期，在区域发展格局中的影响进一步提升，在国家战略全局中的地位进一步凸显，正加快打造“三地一区”、全力建设“七个强省”。去年省里聚焦主题主线先后召开全省新能源汽车产业集群建设推进大会、全省旅游高质量发展大会、全省乡村振兴现场会、文化强省建设大会等重要会议，出台了推动经济高质量发展的一系列政策意见；今年1月11日，省委召开了加快推进新型工业化建设智能绿色制造强省大会，这是我省元旦后召开的首个全省性大会，向全省发出“动员令”，发起了加快推进新型工业化建设智能绿色制造强省的新攻势；新春上班第一天，便召开全省创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会，后续又召开全省新兴产业“双招双引”和产业培育工作会议、全省科技创新大会，出台《关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措》等，展现出抓高质量发展的强烈使命担当，释放出开年就开干，一刻不耽误的强烈信号。从全市看，**正处在实现“聚焦高质量、冲刺八千亿、建成副中心”的关键期、上升期，正全面提升产业、创新、融通、人才、服务等五个层级，推进首位产业迈向世界级，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，培育壮大新兴产业，加快布局未来产业。新春伊始，全市召开“双招双引”重点项目集体调研暨总结大会，迅速掀起新一轮大招商、引项目、扩投资、促发展的热潮，释放出“双招双引”是经济工作“一号工程”的强烈信号。2023年全国GDP增长5.2%，**增长5.8%，**增长5.7%，**全市GDP占全省比重为10.1%，比上年提高0.1个百分点，今年全市预设增长7.5%左右，展现出市委市政府建设省域副中心城市的使命担当，为全省发展作出更大贡献的底气和信心。在这个过程中，我们如何先人一步、快人一拍，在总量上进一步争先进位、在贡献上进一步提高份额，推动首位产业引领发展、新兴产业做大做强、未来产业集聚发展等方面全面提高话语权，都需要及早谋划、加快发展、全面布局。
看自身，经过2023年一年奋进拼搏，全区综合实力不断提升，产业基础不断夯实，发展信心不断增强，已经站在了一个新的发展起点，但我们在乘势而上中仍有更大的上升空间。作为全市东南新兴发展极，我们有理由有条件更好统筹质的有效提升和量的合理增长，实现经济发展更高质量和更快速度的统一，为**建设省域副中心城市贡献更多力量；作为多重国家战略机遇叠加地，有开发区二十多年的发展成就，航空产业园的十年磨一剑的亮眼成绩，积淀下了良好的产业基础，我们有理由有条件在巩固提升优质产业的同时，培育壮大新兴产业，布局发展未来产业，加快形成新质生产力；作为全国“两山”创新实践基地，2023年中国农民丰收节主场活动地，五个特色小镇各美其美，我们有理由有条件提升城乡规划、建设、治理的精细化水平，走出一条绿色发展、低碳发展之路；拥有**市“空铁公水”立体交通枢纽，随着低空经济风口开启，**航空货运枢纽港建设加快，空港保税物流中心和航空口岸临时开放工作不断推进，我们有理由有条件在扩大高水平对外开放中抢占发展先机；拥有一批敢闯敢拼的高素质企业家、创业者，一批业务精湛、埋头苦干的产业工人，一批听从指挥、善打硬仗的干部队伍，我们有理由有条件在高质量发展中干出新业绩，创造新辉煌。
当然，“见之不若知之，知之不若行之”，诸多利好不会自动变成**的发展成效。我们不能等风口来，而要迎向风口、驾驭风势，主动从**具备的优势条件出发，自我加压、自我超越，能快则快、决胜未来。
二、“定好位”，找准高质量发展着力点。定好位，才能起好步，开好局。基于以上形势分析，具体到2024年工作，我想大的原则主要还是把握“三句话”：
总体上：要把**放在大局大势中来考量。在贯彻落实_总书记考察**重要讲话重要指示精神中，在融入**加快打造“三地一区”、全力建设“七个强省”的宏伟蓝图中，在助力**实现“聚焦高质量、冲刺八千亿、建成副中心”的时代主题中，聚焦建设航空新城，奋力打造**高质量发展样板区、城乡融合共同富裕示范区，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，动员一切有利力量，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，在改革创新、推动高质量发展方面争当表率，在服务全国、全省、全市大局中争做示范，努力争取最好结果、实现最大发展。
逻辑上：要从提升**发展质效中来把握。坚持系统思维、问题导向、结果导向，以推进新型工业化发展实体经济为支撑，着力解决发展总量和产业质量问题（大力发展工业、发展实体经济是**从弱到强、从农业大县转变为工业强区的强力支撑；**区2022年、2023年总量分别占全市的9.08%、8.72%，呈下降趋势，总量不大是我们最大的短板；缺乏顶天立地的大企业，产业竞争力不强是关键）；以开发区为经济发展的主战场，着力解决发展载体不强和平台不高的问题；以“双招双引”为经济工作生命线，着力解决发展后劲不足和产业链延链补链问题；以全要素保障、全过程服务为重点，着力解决打通优化营商环境“最后一公里”问题；以改革开放、科技创新为根本动力，着力解决内生动力和外部动能的问题；以生态环保为绿色优势，着力解决绿色本质和生态本底的问题；以城乡融合发展为路径，着力解决三产融合和产城互动的问题；以共同富裕为奋斗目标，着力解决优质高效和共享共赢的问题，推动**高质量发展取得新成效。
实操上：要将精力聚焦到开发区主阵地中来推进。**经济开发区是我区高质量发展的主战场、主阵地，开发区发展得好，**才会好；**发展得好，开发区会更好。会上印发的《****经济开发区高质量发展2024年工作要点》，明确了开发区2024年的重点任务，这里再点一下，总目标是：力争在全省省级以上重点开发区考核中位列前30名；重点的8项指标：规上工业产值480亿元，税收收入实现24.3亿元，固定资产投资完成60亿元，主导产业集聚度达到38%，实际利用外资额完成1000万美元，进出口总额完成6.7亿美元，新增规上工业企业50家，净增国家高新技术企业40家。这是区委区政府下达给开发区的任务书、也是军令状，开发区管委会一班人要团结广大干部职工，依靠开发区的企业家们，锚定目标任务，紧跟市场步伐，不断开拓创新，优化营商环境，确保目标实现。《工作要点》中还细化了18项工作任务、36个具体工作目标，其中17个牵头单位是区直有关部门。区直各部门要主动站位、积极作为，凝聚合力、狠抓落实，做到思想观念再解放、路径 ……（未完，全文共14748字，当前仅显示4728字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区深化“双招双引”推动高质量发展大会上的讲话》）