在全区群众工作会议上的讲话

在全区群众工作会议上的讲话

同志们：
昨天下午，省委专题召开了全省民生工作会议，大家一同聆听了省委**书记的重要讲话，对于民生工作的极端重要性，相信各位都已经“心中有数”。今天，区委利用半天时间，立即召开全区群众工作会议，重点部署研究群众反映诉求问题办理工作，目的就是要坚决贯彻落实省委决策部署，牢固树立“人民至上”发展理念，进一步聚焦找准全区群众工作的发力点、关键点、落脚点，持续提升保障和改善民生工作水平，切实改进为民服务工作作风，以实际行动向**人民交上一份合格满意答卷。
今天的会议，我们重点聚焦群众反映诉求问题办理这一领域，这是**当前群众工作中最为基础、最为重点、最为关键的领域，同样也是群众最关心、矛盾最集中、问题最突出的领域，今年区委下定决心，坚决把群众诉求办理作为抓好基层社会治理的突破口，意图非常明确，就是以“小切口”撬动“大治理”，推动全区各级扎实做好群众工作的“大文章”。刚才，区政府办解读了《全区12345政务热线质效提升行动实施方案》，制定出台这个文件的初衷，就是要推动群众诉求办理工作关口前移、重心下移，从源头上、机制上、体系上提升工作质效、打开工作局面，切实把“12345”变成“1234无”；区委群工办、区委办、区信访局分别通报了去年和今年以来全区群众工作、人民网留言、信访工作等情况，**街道、**镇、住建局3家单位依次作了发言，几位区领导也就具体工作提了要求，讲得都很好，我都完全赞同。下面，在大家发言的基础上，着重强调这么三个方面。
第一，要强化为民宗旨，做到“有问必答、有求必应”。继22年省委召开“一改两为”为民办实事、为企优环境大会以来，此次省委单独召开全省民生工作会议，把民生工作和群众工作
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1142字，正式会员可完整阅读）……　
451件（主要涉及消费者权益投诉问题）、区住建局1241件（主要涉及住宅小区物业服务问题）、区人社局964件（主要涉及农民工工资问题）、区城管局967件（主要涉及住户违建和市容整治问题）；载体排名依次是**5146件、**1798件、**1241件、**1026件、**866件、**754件、**728件、**开发区289件、**164件、**42件，其中每万人诉求量前三名分别为**348件/万人、**262件/万人、**226件/万人。去年，区热线办共收到省级二次回访群众不满意11件（其中****重复7件、已息诉罢访）、市级二次回访不满意86件（其中**重复43件）。人民网留言方面，去年受理省、市、区三级人民网留言251件、总量居全市第三，其中省委书记留言交办42件、市委书记留言交办111件、区本级留言98件，问题办理后经二次沟通回访，仍存在2件群众不满意，分别是网友反映潮起中江附近配套差、不满足人民生活便利需求问题和伟星城幸福里小区餐饮油烟污染严重问题。信访工作方面，去年发生_访6批6人次（含涉法涉诉类4批4人次）、较2022年增长200%、数量居全市第三，赴省访51批78人次（含涉法涉诉类17批20人次）、较2022年增长176%、数量居全市第二，到市访417批752人次、较2022年增长35%、数量居全市第二，受理各类人民来信暨网上信访1239件、居全市第三【今年以来已发生_访4批4人次（含涉法涉诉3批3人次）、全市第三，赴省访15批19人次（含涉法涉诉类7批10人次）、全市第二，到市访74批166人次、全市第三，受理各类人民来信暨网上信访223件、全市第一】。从总体面上看，**地广人多，群众反映问题诉求数量也多于其他兄弟县区，始终处于高位运行。二是重视程度不足。信访工作因为区级层面抓得较紧，大家对此重视程度较高，但是对于政务热线和人民网留言办理这两项工作，有的属地和部门“一把手”重视明显不足，不主动过问、主动调度，简单交由社区工作人员和业务科室人员办理，有的工作人员在未到现场、不掌握实情的情况下，坐在办公室直接线上简单回复【例，去年8月至今年3月期间，**镇雍南社区黄村村民投诉自家农田被挖两口电缆井，要求予以赔偿，先后在热线平台投诉5次，**镇5次均同样回复“经多番寻找、找不到施工方”，直至该村民投诉到国务院督查平台，**镇为安抚群众，以1000元/一口井的价格先行赔付该村民2000元，后市、区两级现场督办，仅用1天时间就找到施工方，并发现该地块早已被政府征收、征收赔偿款也补偿到位，闹了一个大乌龙】；有的部门对群众投诉问题毫不上心，尤其是对于群众多次举报投诉的问题，回复内容只说下一步计划怎么办，也不说办理进度怎么样，每次回复都说一直在办理当中，问题迟迟不见解决，导致引起群众的不满【例，自去年7月开始，一群众先后重复反映熙龙湾小区违建问题13次，城管局每次均回复“已开展执法检查并下达限期拆除决定书，多次上门查看拆除情况，但该户家中一直无人，已多次电话沟通责令自行拆除”，去年底市热线办就此问题进行约谈，会上强调若该问题再不解决就上报省里作为典型案例，区城管局于约谈当天连夜拆除】。三是办理时效滞后。从12345政务热线办理情况看，根据区热线办统计，从接到群众反映问题到反馈群众办理结果，整个一套流程走完，去年平均每件群众诉求办理用时达5个工作日，特别是在接到群众问题到明确办理责任单位的这个环节，平时耗时将近1.5个工作日，此环节主要是因为存在责任单位互相推诿、互相扯皮的情况，导致工单无法下达【例，今年3月4日，市民反映**萌贝贝托育机构在未取得卫健部门备案的情况下，存在违规招收0-3岁幼儿提供托幼服务情况（按照权责划分，0-3岁托幼归卫健委管理、3岁以上幼儿归教育局管理），区热线办根据权属将此投诉分给区卫健委，卫健委以该机构未备案为由拒绝办理，教育局与卫健委之间相互扯皮、均未受理，直至束区长专题研究后，确定由卫健牵头、教育配合，此过程耗时3个工作日。此类问题不是个案，在日常工作中普遍存在市民反映各类主体“应备案未备案”情况，而责任监管单位反以“未在自家备案”为理由拒绝接收办理】，这充分说明我们在办理群众诉求方面仍然存在“推躲让、踢皮球”的情况，工作作风亟须改进。四是条块联动缺失。属地镇街和区直部门之间联动不够有力，相互补位、齐抓共管的意识不强，行业主管部门对属地镇街缺少精准有力的业务指导【例，今年以来群众先后8次投诉**街道安展蔚然小区存在违建问题，区城管局以**街道有自己的城管执法中队为理由，将投诉踢给**街道，并在回复中写道“商品房小区内部由物业管理公司负责日常监管，区城管局**中队安排网格员坚持巡查，协助社区、物业上门宣传制止，下一步**中队将加大巡查力度，劝导业主自行整改”，冯中区长对此批示：“请管大烈局长审阅此回复可妥？”后城管局原封不动依然照此回复群众；而**街道城管中队以违建问题需由区住建或自规部门提供违建认定书为由，将问题推给属地社区办理，社区工作人员则直接坐在办公室电话物业，让物业上门办理，层层交办层层转移。群众对办理情况极不满意，直接在市级热线平台上投诉“**区城管局不作为”】。
以上这些问题，都是在日常工作中暴露出来较为突出的问题，需要我们高度重视、认真对待。大家要看到，群众的每一个电话、每一件诉求，其中都饱含着对我们的信任和期盼，大家一定要站稳群众立场，强化使命担当，始终把群众工作放在心上抓在手上，更好满足人民群众对美好生活的向往，真正做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。
第二，要强化有解思维，做到“由我负责、到我为止”。群众工作是一面“镜子”，能够充分反映出干部的责任意识、担当意识和为民意识。我们说“从我做起、由我负责、到我为止”，怎样把这句话转化为实际行动，就是要从群众反映的诉求问题入手，牢固树立“事要解决”的工作理念，进一步明确路径、理顺机制、狠抓落实，做到一切围绕行想办法，不断提升群众诉求办理质效。一要突出首接办理。按照“谁主 ……（未完，全文共6961字，当前仅显示3209字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区群众工作会议上的讲话》）