创建全省乡村振兴重点帮扶优秀县典型经验交流材料

目录/提纲：……
一、建强“四项体系”，夯实振兴本底
一是建强全域作战体系，上下联动“一盘棋”
二是建强多方协作体系，众志成城“一条心”
三是建强人才储备体系，全员下沉“一股劲”
四是建强要素保障体系，激活振兴“一池水”
二、把牢“四个关口”，深化富民之举
一是把牢“识别关”守底线
二是把牢“帮扶关”解民困
三是把牢“增收关”促就业
四是把牢“提升关”育能人
三、坚持“四条路径”，壮大特色产业
一是走好山地农业之路
二是走好融合发展之路
三是走好金品出山之路
四是走好联农带农之路
四、绘好“四种色彩”，建设和美乡村
一是留住乡愁本色
二是亮出乡村底色
三是打造峡谷特色
四是提升治理成色
一是推动创建，从严从实是关键
二是推动创建，协作充分是焦点
三是推动创建，群众参与是基础
四是推动创建，严督实导是保障
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创建全省乡村振兴重点帮扶优秀县典型经验交流材料

***过去是全省45个深度贫困县之一，于2018年在大小**率先实现脱贫摘帽，2019年贫困人口全面清零，历史性消除绝对贫困，与全国全省全市同步全面建成了小康社会。脱贫攻坚全面胜利后，**主动适应三农工作重心历史性转移带来的新形势、新挑战，充分学习吸收“浙江千万工程”经验，统筹用好全省乡村振兴重点帮扶县政策，乘势而上提出打造“**彝区乡村振兴示范区”的建设目标和创成“全省乡村振兴重点帮扶优秀县”的创建目标，并制定落实了一揽子政策文件、一系列举措办法。2023年，在省委、市委的坚强领导下，在各级帮扶单位的大力支持下，在各方帮扶干部的辛勤努力下，**全省脱贫攻坚和后评估成效考核实现“8连好”，于2024年1月19日，**被正式评为2023年度**省乡村振兴重点帮扶优秀县。
一、建强“四项体系”，夯实振兴本底
一是建强全域作战体系，上下联动“一盘棋”。对照市委赋予**“打造**彝区乡村振兴示范区”的时代使命，作出《关于加快建设**彝区乡村振兴示范区的决定》，围绕创建目标，细化18项具体工作举措。强化党对“三农”工作的领导，由区委、区政府主要负责同志担任区委农村工作领导小组“双组长”，把脱贫攻坚中建立的区设总指挥部
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略852字，正式会员可完整阅读）……　
二、把牢“四个关口”，深化富民之举
一是把牢“识别关”守底线。由联系村县级领导牵头，统筹组织550余人对全区1.2万余户农户进行全覆盖入户排查，累计新增监测对象138户441人，消除风险46户165人，全区无一人“漏测失帮”。前移监测关口，创新实行“红黄蓝”三色分类监测预警管理机制，根据农户返贫致贫“重中轻”度风险，识别红、黄、蓝三色预警户122户，**成为全市首个构建常态化防止返贫动态监测帮扶体系试点区县，经验做法在《**乡村振兴简报》上刊发推广。
二是把牢“帮扶关”解民困。深入开展“纾困解难‘金’鼓齐鸣”——“我为群众办实事”行动，聚焦“一老一小”等特殊困难群众，一事一策解决群众操心事、烦心事、揪心事3000余件。落实教育惠民政策、基本医疗保险、大病保险保障制度、家庭医生签约服务、住房安全排查等五项巩固提升“三保障”政策，实现脱贫人口教育资助率、基本医疗保险及大病保险参保率、安全住房率和“一老一小”、孕产妇等重点人群家庭医生签约率五个100%。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制，累计为810户1798人脱贫户发放低保金228万元。
三是把牢“增收关”促就业。健全区乡村三级劳务服务体系，建立“外出务工+公益性岗位、企地共建共促、家庭奋进计划、产业带动”的群众增收机制，全区农村劳动力转移就业率始终保持在80%以上。2023年，全区农村居民人均可支配收入完成21751元，同比增长8.1%，增速居全市第一，高于全省1.1个百分点。2023年脱贫人口人均收入达18121元，较2018年增长4200元，年均增速实现16%。
四是把牢“提升关”育能人。统筹实施“金雁领航”“能人培养”“瓦山英才”等人才工程，依托新一轮东西部协作，在区委党校建立东西部协作乡村振兴干部人才培训基地，大力实施农村家庭能人培养、农民工返乡创业、致富带头人扶持三大计划，引进博士团队2个，打造农村家庭能人实训基地43个，培育“四得”标准家庭能人8000余人，回引优秀农民工660人。开展村干部“学历提升”行动，村干部大专以上学历占比87％，为乡村振兴提供充沛人才支撑。
三、坚持“四条路径”，壮大特色产业
一是走好山地农业之路。育强农业园区，“道地中药材+高山果蔬”两大主导产业在地面积突破6万亩，年产值实现2.8亿元。其中，**现代农业高山蓝莓园被**电视台专题报道，高山粮蔬复合种植示范基地和胜利老鹰茶大豆农业产业园创成市级现代农业园区，**川牛膝中药材现代农业园区成功创成省三星级园区，万亩黄柏产业园成为中国西南面积最大的连片黄柏种植区，**在“中国川牛膝之乡”“中国乌天麻之乡”的基础上再添一项国字号荣誉“中国黄柏之乡”。扎实推进粮猪保供，粮食产量和生猪出栏量实现“8连增”，**获评“全省重大动物疫病防控工作成效突出县”。
二是走好融合发展之路。深化“农业+接二连三”发展模式，引进九州通集团等知名药企“订单式”种植销售黄柏等中药材，相关做法被央视《经济半小时》栏目报道。做强农产品精深加工“企业端”，新培育壮大川牛膝、高山蓝莓、乌天麻等省级市级龙头企业8家，其中森宝公司建成投产年产量20万瓶的乌天麻酒生产线，预计年产值实现0.72亿元。云朵玫瑰、蓝莓果干、肉类加工等精深加工项目稳步推进。加快推动农旅融合，新培育“瓦吉瓦”等品牌民宿16家，胜利村获评天府旅游名村、全国乡村旅游重点村荣誉称号，永和镇成功创建全市首个“天府旅游名镇”。2023年中秋、国庆双节期间品牌民宿入住率高达95%，全年乡村旅游接待游客数、实现旅游综合收入较2019年同期分别增长297%和238%。
三是走好金品出山之路。常态化组织参加国际农产品博览交易会、优质农产品东部行、**金秋购物节等活动，2018至今累计销售农副产品2.5亿元，《“金口金品”品牌拓开长三角市场》等做法先后被人民网、**日报等主流媒体报道。目前，认证有效期内“三品一标”产品12个，3个“芯垚”高山蔬菜产品获得中国绿色食品发展中心认证，结球甘蓝、娃娃菜等7种蔬菜获有机农产品认证，川牛膝、乌天麻、老鹰茶、金丝皇菊成功入选全国名特优新农产品，**荣获“全省特色产业典型县和蔬菜生产信息监测工作成效突出县”“**省农产品质量安全监管示范县”。
四是走好联农带农之路。推行“国企联村”和“三联四型”党建引领村集体经济发展模式，通过投资分红、资源开发、实体经营、产业带动等，盘活闲置资产18宗，2 ……（未完，全文共5190字，当前仅显示2392字，请阅读下面提示信息。收藏《创建全省乡村振兴重点帮扶优秀县典型经验交流材料》）