基层社会治理工作经验交流材料：构建基层社会治理现代化新格局

目录/提纲：……
一、创新社会治理，首要是以道德约束推进德治
二、创新社会治理，前提是以法律法规保障法治
三、创新社会治理，关键是以多方参与促进共治
四、创新社会治理，目的是以自我调节实现自治
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基层社会治理工作经验交流材料：构建基层社会治理现代化新格局

社会和谐稳定，历来是各级党委、政府的重大责任，也是人民群众的最大期盼。党的二十大报告提出：“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。当前，受多种因素影响，各类社会矛盾和风险挑战交织叠加，社会治理形势严峻、任务繁重，就要夯实治理阵地，汇聚力量资源，转变社会治理理念，健全“德治、法治、共治、自治”相结合的基层治理体系，学习借鉴新时代“枫桥经验”，构建基层社会治理现代化新格局。
一、创新社会治理，首要是以道德约束推进德治
德治就是道德治理，法治与德治都是国家政治上层建筑的重要组成部分，都是规范人们行为、教化人们思想、维护社会秩序的必要手段，它们相互联系补充、不可或缺。在生活中，面对生活工作中实际问题和利益关系，可通过弘扬
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方式造成了许多社会问题和矛盾，为社会长治久安埋下了隐患。
为此，我们必须加强社会治理的法治建设，系统梳理法律法规，让社会治理在依法治国轨道上走深走实。推进社会治理相关法律的实施和实现，政府及行政部门必须依法行政，社会组织及团体必须依法参与，社会大众依法_和依法参与，严格、规范行使法律赋予我们的权利，有效减少和防止公权力滥用以及老百姓非法上访、非法_等。如，凡涉及广大_利益的重要事项，要充分发挥村（居）民会议或代表会议的作用，公开进行集体讨论决定；依法推进党务、政务、财务、服务公开，养老保险、合作医疗、社会救助、征地补偿等涉及群众切身利益的内容公开，实行“阳光政务”。这样才达到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的效果。
三、创新社会治理，关键是以多方参与促进共治
共治就是坚持系统治理，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。长期以来，政府对社会事务习惯于“包打天下”，**区在基础设施建设、社区管理和服务、民生保障等方面样样“包办”，几乎成了“全能政府”，导致政府“包揽”有余、群众“参与不足”。
为改变这种现状，我们只有转变治理方式，形成“政府主导、群众主体、社会参与”的治理体系。以政府为主导，就是不再把政府作为治理体系的唯一主体，政府积极发挥在治理过程中的协调、调动、组织作用，引导其他主体转变角色，以主人翁或当事人的身份积极主动参与社会治理过程中，形成全要素、全主体参与的社会治理新局面。以群众为主体，着力与百姓“共谋共建共管共评共享”，通过社区联席会、一事一议、村规民约等措施实现互动共治，将治理服务的“触角”延伸到社会最基层细胞——居民楼和家庭。以社会参与为补充，据调查群众参加社区公益组织仅30.6%、工会仅28.4%、职业协会仅25.6%、基金会活动仅20.1%，反映出社会组织的发育十分滞后。为此，我们要激发社会组织活跃度，支持和发展各类型社会组织，特别是涉及全区经济社会发展的商会、行业协会、基层服务类等，并支持志愿服务活动，真正实现治理主体的多元参与，及时弥补政府在社会治理过程中存在的不足。这样下去，就会从“替民当家”向“让民做主”、从“大包大揽”向“共同参与”转变。以农村公路养护为例，就会从“要我养路”变为“我要养路”，既发挥了政府的只能主导作用，又顺应民心发挥了群众主体作用，形成了“共同缔造”的社会治理新模式。
四、创新社会治理，目的是以自我调节实现自治
自治就是源头治理，社会的自我组织和自我管理，发挥群众参与的基础作用来维持社会和谐稳定的自动调节机制，现代社会治理的基本目标。从我国的实际情况看，由于政府大包大揽、管得过“宽”，严重影响了基层群众对基层治理的参与积极性，基层群众的自治作用发挥得比较有限；特别是在面对跨行业、跨部门、跨区域、跨领域的各种问题，由于涉及各类利益较多主体，加上广大老百姓和基层组织、利益_参与度不够，紧靠政府的有限作用，导致治理效果不理想。以前**的各乡镇场镇清洁卫生是老大难问题，现在通过学习宣传《居民公约》，加强社区居民自治管理，大家都自觉维护房前屋后的卫生，带头做好垃圾不乱扔、车辆不乱停，既体现 ……（未完，全文共2690字，当前仅显示1710字，请阅读下面提示信息。收藏《基层社会治理工作经验交流材料：构建基层社会治理现代化新格局》）