关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的实施意见

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）发展目标
二、重点任务
（一）实施工业产业补链延链强链行动
（二）实施科技创新引领行动
（三）实施数实融合赋能行动
（四）实施绿色低碳发展行动
（五）实施园区聚集增能行动
（六）实施企业提质增效行动
三、保障措施
（一）优化招商营商环境
（二）加强财税政策支持
（三）做好金融服务支撑
（四）夯实企业人才基础
（五）强化生产要素保障
（六）激发实干创业精神
四、组织实施
（一）加强党的全面领导
（二）强化运行机制建设
（三）严格绩效考评奖惩
（四）营造重工崇工氛围
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关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的实施意见

为深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实_总书记关于推进新型工业化的重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、全国新型工业化推进大会和省委十四届四次全会精神，以及省市关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的有关安排部署，持续推动**优势工业升级转型，加快新型工业化步伐，构建现代化产业体系，打造工业强县、推进产业兴县，助推**经济社会高质量发展，结合县情实际，制定本意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实_总书记对**重要讲话重要指示批示精神，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把推进新型工业化作为高质量发展的重要任务，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，围绕强龙头、补链条、聚集群，深化实施强工业行动和创建工业振兴示范县，升级改造传统产业，发展壮大新兴产业，统筹推进科技创新、结构调整、数字赋能、绿色转型、开放合作，全力扩总量、促升级、转方式、增效益，加快构建现代化产业体系，为全面建设社会主义现代化幸福美好新**奠定坚实基础。
（二）基本原则
市场主导原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动市场主体积极性和创造性，激发汇聚更多资源要素推动发展。有效发挥政府引导服务作用，紧盯产业形势和需求，加强战略和规划引导，完善产业政策和管理机制，营造公平公正发展环境。
创新驱动原则。坚持引进技术与自主创新相结合，把创新作为推进新型工业化的核心动力，努力突破制约产业提质增效的关键核心技术。建立健全工业技术创新体系，强化企业核心技术培育，增强企业竞争力，以高水平科技创新推进新型工业化。
统筹推进原则。准确把握县情实际、资源禀赋和产业特点，科学统筹当前和长远、改旧和育新、发展和安全、质量和效益，牢牢扭住智能化、融合化、绿色化方向，加快补齐重点领域和关键环节短板，持续增强现代化产业体系的内生动力。
聚集带动原则。坚持空间集聚、功能集成，一体构建“**园引领、黄渚王磨产业园支撑、**产业园协同”的园区发展格局，加快产业和企业的规模化、集聚化和品牌化建设。引进一批知名品牌和较强竞争力的大企业，带动和吸引配套产业，加快产业全链发展。
开放合作原则。坚持
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1560字，正式会员可完整阅读）……　
业文化力、市场力、品牌力、产品力及创新力建设，深耕西北、布局全国，推动全产业链发展，提高酒类产业影响力。力争2027年白酒酿造产业产值达到30亿元。（责任单位：县工信局，相关乡镇党委和人民政府）
3.推动非金属产业快速突破。依托非金属资源优势和产业基础，加快构建“传统产业+支柱产业+新兴产业”迭代产业体系，重点打造水泥、建筑材料等支柱产业，强化优势产业领先地位，构建非金属现代化产业体系。**祁连山水泥公司抢抓天陇铁路建设机遇，依托自身资源和技术优势发展水泥制品，延长产业链，带动**天元矿业公司、**凯宁工贸公司、**智广建材公司、**天力新材料公司等一批中小微建材企业做大做强，提高产品质量，增强市场竞争力，创造更大效益。力争2027年非金属产业产值达到20亿元。（责任单位：县工信局、县自然资源局，相关乡镇党委和人民政府）
4.推动农特产品加工业深耕细作。中药材产业方面，充分发挥**中药材资源优势和技术优势，以桔梗、苦参、天麻、连翘、金银花等中药材开发为导向，引进制药企业，重点发展中药新药、中药制剂和中药提取物，积极药膳饮片及保健品。积极申报将特色产品纳入药食同源食品目录或新食品原料目录，依托***药业有限公司、***中药材加工有限公司、***生态农业有限公司，实施农林特产品、食品加工项目，做大做强中药材产业，开发金银花茶、桔梗菜等药食同源食品。核桃花椒产业方面，建设省级核桃全产业链精深加工基地，组建核桃产业发展联盟，深化与省内外企业合作，扩大核桃油产销规模，深度开发多种口味、适宜多类人群的休闲食品、核桃乳、核桃油、核桃蛋白粉、核桃多肽粉和保健品，提取核桃醌及其衍生物、天然食用色素等。顺应生物产业发展趋势，以**萃取、**科技、**科技等公司为龙头，集聚**及周边市县的林果资源和中药材资源，构建以天然色素、天然甜味剂、功能性植物提取物、中药提取物、植物精油等为主导产品的植物提取产业集群，大力发展花椒提取物以及花椒调味油、花椒油、花椒芽菜酱等系列产品，做大香辛料、叶黄素特色品牌，将植物提取产业打造成为全市、全省的亮点产业。力争2027年农特产品产值突破10亿元。（责任单位：县林草局、县农业农村局、县工信局、各乡镇党委和人民政府）
5.推动新能源产业快速发展。大力发展清洁能源，鼓励发展新能源和可再生能源，结合我县风、光、水等资源优势，在**5乡镇建设分布式风力发电项目，利用**个乡镇**个行政村的部分农户屋顶开发建设分布式光伏项目，加快**五公里处**峡谷中段抽水蓄能项目落地，谋划好县城东部片区、南部片区、旧城片区新能源汽车充电桩建设项目，形成风能、太阳能、水能竞相开发的格局，推动清洁能源产业转型升级，引进1-2家新能源产业装备制造企业，形成风、光、水、储一体化发展格局。（责任单位：县发展改革局、县水务局、县住建局，相关乡镇人民政府）
6.推动信息数据产业深入发展。以高端化、智能化、绿色化为方向，引进一批智能设备、传感设备、电子信息设备等数字化终端设备生产线，延伸发展电子配件、元器件、精密仪表仪器，构建大数据产业集群。聚焦有色冶金、白酒酿造、非金属（新型建材）、农特产品加工、新材料矿产循环利用等重点行业，积极开展智能工厂、智慧车间建设，全面提高制造业智能化、数字化生产水平。实施工业互联网平台培育工程，打造“5G+工业互联网”应用场景，实现工业控制系统等互联互通，推进工业大数据创新应用，着力培育一批数字化服务企业和创新应用企业。（责任单位：县发展改革局、县工信局、县大数据中心）
7.全力打造产业集群。坚持“因地制宜、追赶先进，聚链成群、条块互动，大小并举、分层推进”原则，紧贴全省打造产值过千亿的国家级和省级先进制造业集群，依托全县重点产业链，提高产业关联度，优化空间布局，实现互促共生、抱团发展，做大支柱产业集群，做优中小企业特色产业集群，构建产业集_系，全力培育产业集群。（责任单位：各产业链执行链长部门）
8.提升链主企业作用。建立链主企业考评、奖励机制。支持链主企业整合产业链资源,会同上下游企业，对产业精准定位和施策，攻克产业链难点堵点,强优势，补短板，增强产业链韧性、提升产业链水平，构建产业链全链条服务体系，形成培育一个企业、完善一个生态、带动一个产业发展的链式反应。实施链主企业扶优培强行动，到2027年，涉工产业链链主企业总数达到9家以上。（责任单位:各产业链执行链长部门）
9.强化产业招商引资。深入实施“引大引强引头部”行动，对全县产业链企业进行精细梳理、精密分析、精确研判，紧盯产业链上下游配套，根据有什么、缺什么、引什么，制定招商引资图谱和项目清单，瞄准产业链头部企业和领军企业，充分利用东西部协作，大力开展与京津冀、长三角、川渝等发达地区的合作共建，引进高科技、高成长性、高附加值企业，探索新型合作模式，实现资源深度开发。（责任单位：县招商局，县直各相关部门，各乡镇党委和人民政府）
10.发展生产性服务业。大力发展工业设计、产品包装、节能环保、电子商务、检验检测、知识产权服务、技术转移服务、服务型制造、供应链管理、总集成总承包等生产性服务业,以制造牵引服务，以服务支撑制造，推进先进制造业和现代服务业相融相长,耦合共生。支持设计、制造、施工等领域的骨干企业整合资源、 延伸链条，向集承包服务商转型。支持大型制造企业搭建“硬件+软件”“平台+服务”的集成系统,提供多样化工程总承包服务。依托实施增品种、提品质、创品牌“三品”质量提升行动,加大产品研发和工艺改进力度,推动新技术、新业态、新模式广泛应用。有效提高生产性服务业支撑力。（责任单位：县科技局、县工信局、县商务局）
11.布局发展新兴产业。围绕集成电路和第五代移动通信（5G）等新一代信息技术、智能（网联）汽车、新能源、新材料、高端装备、航空航天、生物医药及高端医疗装备、安全应急装备等新兴产业，以及人工智能、人形机器人、无人机、下一代互联网、第六代移动通信（6G）、生物制造等新科技变革领域，根据**实际谋划布局一批新兴产业和未来产业项目。（责任单位：县发展改革局、县工信局、县科技局、县大数据中心）
12.探索工文旅融合发展模式。整合**镇**风景区旅游资源，突出“**酒文化”主线进行区内生产观光区、商贸赔偿区、休闲度假区、工业旅游体验区建设，形成酒业为主，文化、旅游、物流、饮食服务等多业并举的发展格局。建设酒文化博物馆、**酒文化城等景区，发展徒步探险、研学旅游、自驾旅游等旅游形式，形成**东南部独有的酒文化小镇。探索对废弃的矿区、矿洞及周边山体植入各类时尚元素的方式，打造沉浸式矿洞景观群落，通过“矿山变青山、矿区变景区”，推动乡村旅游发展。（责任单位：县文体广旅局、林业局、农业农村局、招商局）
（二）实施科技创新引领行动。以深入实施创新驱动发展为主线，以落实强科技、强工业行动为抓手，坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，引领现代化产业体系建设。
13.强化科技创新服务支撑。全面落实国家、省、市关于科技创新、强科技、强工业行动的一系列政策措施，结合规上企业实际，大力开展重点行业、重点企业科技创新工作，充分调动企业创新工作的积极性，认真落实企业科技创新各项工作，坚持引进新技术、新理念，发挥科技创新引领作用，推动产业改造升级。提升企业创新能力、激发创新活力，取得科技创新成果转化等方面新突破，为推动全县经济社会高质量发展提供有力的科技支撑。（责任单位：县科技局、县工信局）
14.积极建设科技创新平台。精准开展企业梯度培育，帮助企业凝练一批高质量科技项目，积极凝练申报国家和省市科技创新平台，完善优化**科技人才储备库，充实工业领域高尖人才引进，确保高技术人才引得进、留得住、用得好。积极培育重点实验室、技术创新中心、科技创新服务中心、企业创新技术中心、制造业创新中心、科技企业孵化园等一批国家和省级、市级科技创新平台基地。创建白酒业、中药材、农特产品加工等创新联合体、制造业创新中心等平台。（责任单位：县科技局、县工信局、县人社局）
15.精心创建科技创新品牌。以创新为动力，推进制造业增品种、提品质、创品牌，着力提高有效供给能力和水平，提升中药材、白酒及农特产品品牌形象。强化企业科技创新主体 ……（未完，全文共13661字，当前仅显示4380字，请阅读下面提示信息。收藏《关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的实施意见》）