全市车辆装备建设现状及灭火救援形势分析报告

目录/提纲：……
一、全市车辆装备建设现状及灭火救援形势分析
（一）消防车辆配备情况
（二）防护装备配备情况
（三）器材装备配备情况
（四）灭火救援形势分析
二、全市车辆装备建设存在的问题
（一）与城市发展不同步
（二）实战贴合还不紧密
（三）新型装备配备不足
（四）维护保养仍有差距
三、车辆装备建设发展的意见
（一）坚持政府主导，强化顶层设计
（二）瞄准实战需求，优化结构配置
一是加快车辆更新换代
二是优化车辆结构配置
三是保障装备动态达标
（三）创新科技引领，加强装备配备
一是加强特种车辆配备
二是加强特种装备配备
三是加强科技装备应用
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全市车辆装备建设现状及灭火救援形势分析报告

随着消防救援事业的发展，向车辆装备现代化要战斗力已成为广大指战员的一致共识。如何发挥车辆装备的“利器”作用，找准建设发展的新路子，切实提升队伍战斗力，是当前和今后需要解决的一项重要课题。本人有幸参观了主题为“助力产业发展，服务消防救援”的2023中国国际消防设备技术交流展览会，现结合参观情况，就当前车辆装备建设中存在的问题和薄弱环节以及如何推进车辆装备建设发展谈谈自己的看法。
　　此次展会，许多车辆装备科技感十足，如：通信保障类的小型卫星地面站，各型无人飞机，5G小型图传设备等；侦检侦察类的红外光谱雷达，地形勘测雷达，生命探测仪，热成像（夜视）仪，综合气体检测仪等；救生救助类的消防坦克，超高举高消防车，水面舟艇，潜水装备等；灭火保障类的大流量远程供水系统，多剂联用消防车，大流量水枪（炮），智能多功能空气呼吸器等。这些现代化车辆装备大多是针对灭火救援和消防工作遇到的难点、痛点、堵点研发生产的，有的是其他领域先进技术的转型，有的是专门研发，有的是现有基础上的改进与提高，有的是军转民的应用。这些先进技术的转化应用，将消防救援工作从平面推向立体、从有人转向无人、从目视可见到全天候，
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展，各类抢险救援、社会救助、重大活动安保等警情和出动也呈直线上升趋势，尤其是道路交通事故、山岳水域救助、抗洪抢险、城市内涝、社会救助等警情更是呈逐年上升趋势。
　　二、全市车辆装备建设存在的问题
　　（一）与城市发展不同步。全市车辆装备建设与快速发展的经济、城市建设和不断增长的灭火救援的需求相比仍处于严重滞后的局面。虽业务经费投入力度有所起伏，但仍严重滞后于全市的经济增长速度，而消防经费投入主要为消防业务的正常消耗支出，车辆装备投入在业务经费投入中所占比例较低，如2022年全市消防业务经费*万，装备投入*万，仅占14%，远低于全省消防装备建设平均水平。虽然现在执行的“提、采、验”分离制度，提需求主要在战训业务部门，但“提”的基础还在经费，经费业务部门多有“巧妇难为无米之炊”之意，特别是近年经济下行压力持续加大，各地脱贫攻坚及社会发展任务繁重，各级政府财政收入缩减，车辆装备建设发展“举步维艰”。
　　（二）实战贴合还不紧密。部分单位的特种防护装备、侦检器材、堵漏器材等因与辖区灾害特点不匹配，使用率不高，侦检器材长时间未标定，部分装备已超过使用期限但是仍然处于服役状态，过度追求灭火救援装备配备的“高大上”“多而全”，未对其通用性、适用性、合理性进行深入调研而造成资源浪费。此外，一些车辆装备科技含量高、专业性强，但价格高、易损坏、维修难等因素也导致部分指战员不愿使用此类装备，实战中首选的依旧是平时使用较多、熟悉的老式装备，这些新式装备只用来应付领导检查和消防宣传时“撑门面”，无法真正发挥其效用。
　　（三）新型装备配备不足。虽然现有车辆装备配备基本满足一般事故处置需要，但是从扑救石油化工、高层建筑、大型商场等火灾和处置地震、泥石流等灾害情况来看，特种高精尖车辆装备仍然十分薄弱。如：*中石油、中石化等场所发生火灾时，目前仅有70米以下举高喷射消防车和常规泡沫消防车，缺乏高倍数泡沫消防车、多剂联用举高喷射消防车等专用车辆装备；*万达、红星购物广场等大型综合体发生火灾时，缺乏举高破拆消防车和正负压排烟照明消防车等专用车辆装备；在地震、洪涝等救援中，人员搜寻定位、便携破拆、远距离侦检和模块运输等车辆装备也十分薄弱。
　　（四）维护保养仍有差距。首先对基层来说，新编制无装备技师岗位，其首要身份是消防员，意味着其参与战备、训练、培训和其他事务性工作等较多，无法聚焦于装备管理工作。 其次是部分单位采购的装备器材品牌种类多而杂，导致装备配件发生故障时无法通用互换，灭火救援装备统型水平不高。再加上消防装备器材科技含量越来越高、更新换代越来越快，装备维修和检测难度也随着增大，很多进口装备及尖端装备器材需要专业检测设备和维修机构进行日常维护和保养。特别是一些进口消防装备及精密消防装备需要送回厂家返修和检测，更加延长了装备的维修和检测周期。
　　三、车辆装备建设发展的意见
　　（一）坚持政府主导，强化顶层设计。一是政策保障方面，科学制定符合全市特点的消防车辆装备建设规划，并提请纳入市政府建设发展规划内容。市级层面由市政府组织发改、财政、应急、规划、消防等相关部门牵头成立评估机构，推动各县（区）政府相关部门同步成立相应机构，全程参与消防救援队伍消防车辆装备基础台账收集整理和建设评估工作，每年由评估机构向当地政府呈报本地消防车辆装备建设现状和需求，将建设经费统一纳入各地发改、财政、应急等部门项目库。二是经费保障方面，将车辆装备建设项目纳入地方规划建设统筹推进，积极争取专项资金和配套政策。推动应急部门按照应急管理部《关于进一步推进社会应急力量健康发展的意见》要求，在调用消防救援力量参与应急工作时发生的装备损耗等费用，由应急管理部门给予必要的补助。三是储备保障方面，将应急救援物资保障体系建设纳入政府应急管理体系建设，结合事故多发、机动能力等情况，依托消防战勤保障站建设支队级储备库。同时，实行应急物资集成化仓储、信息化管理、模块化打包，统筹运用高铁、航空和大型物流等多元化运输方式，确保快速抵达、全域作战。
　　（二）瞄准实战需求，优化结构配置。一是加快车辆更新换代。面对近年全市消防车辆报废率高的突出问题，立足当地经济水平和车辆报废实情，为确保消防车辆完成基本转型，“十四五”期间，全市亟需加强水罐消防车、泡沫消防车和特种消防车的 ……（未完，全文共4561字，当前仅显示2304字，请阅读下面提示信息。收藏《全市车辆装备建设现状及灭火救援形势分析报告》）