关于当前支队基层党组织建设的现状及措施的调研报告

目录/提纲：……
一、调研对象组织建设基本情况
二、调研工作开展总体情况和感受
（一）调研工作开展情况
（二）调研工作总体感受
三、当前基层党组织建设现状
（一）基层党组织建设呈现出的新气象新变化
（二）基层党组织建设面临的新矛盾新问题
四、问题原因分析
（一）思想认识存在偏差
（二）_机制有待完善
（三）能力素质仍需提升
（四）培训实效还需增强
五、工作思路举措
（一）树立“三个导向”，建强基层组织
（二）建强“三支队伍”，夯实基层基础
（三）搭建“三个平台”，发挥堡垒作用
（四）强化三项机制，推动常治长效
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关于当前支队基层党组织建设的现状及措施的调研报告

党的力量来自组织，组织的基础在基层。党的基层组织是党在基层队伍的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力基础，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。根据主题教育调查研究工作安排，本人带领课题组通过实地调研，对当前基层党组织建设的现状有了进一步的了解，一定程度上摸清了实情、找准了症结、掌握了第一手资料。现将收集到的相关问题、意见建议作进一步汇总提炼，形成专题报告如下：
一、调研对象组织建设基本情况
**区消防救援支队下设**个队站，其中**个消防救援站、1个应急通信与车辆勤务站、**个战勤保障站，**个站为国家队单编站，**7个站为政府专职单编站。设有**个基层党支部，书记和副书记**人、配备率100%，其他支部委员**人，一般党员**人，非党员指战员**人。
二、调研工作开展总体情况和感受
（一）调研工作开展情况。为客观掌握当前基层党组织建设现状，一是区分“党支部书记副书记、其他支部委员、一般党员和非党员指战员”四类人员，围绕组织生活制度是否严格落实、先锋模范作用是否有效发挥、队伍内部关系是否和谐融洽、重点工作任务是否攻坚克难等方面设置问题36项，收回有效调查问卷626份。二是利用三季度政工
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自我批评的传统得到弘扬，党员干部在严格的组织生活中历练成长。最重要的成效是：基层党组织聚焦主业、谋战研战备战的导向更加鲜明，把工作“准星”对准战斗力“靶心”，一线指挥部、一线战斗堡垒和一线干部带头谋战研战、参训组训。最突出的表现是：深入开展抓早抓小工作，作风建设持续加热升温，管党治党压力逐步向基层延伸，“四个秩序”不断正规，“宽、松、软”变为“严、紧、实”，基层政治生态持续向上向好。
（二）基层党组织建设面临的新矛盾新问题。虽然基层党组织建设整体水平有了长足进步，但是通过调研发现，随着消防改革进入攻坚期、转型升级到了关键期，面对新形势、新任务，也发现一些不容忽视的问题，主要表现在以下四个方面：
一是把方向控全局的能力与使命任务的新变化还不相适应。狠抓党建意识仍需进一步加强。调查问卷中关于党建工作的了解程度，有超过半数的人选择“基本了解”，而选择“非常了解”的仅占比26.5%。选择“基本不了解”的占比10.1%，表明基层指战员对党建工作的了解程度仍处于中等水平。在查阅台账的过程中，发现部分基层党组织抓党建工作仍是应付性的，仅仅是为了完成规定动作、为留痕备查而开展，不能通过组织生活制度落实，真正发挥基层党组织发现问题、研究问题、解决问题的作用。支部议事范围仍需进一步规范。在组织生活质量方面，存在基层党组织对什么是“三重一大”、如何“议事决策”把握不准，造成大事议不透、小事议不完，议事决策水平不高。基层党组织以政代党的现象比较常见，应当提交支部会议研究的事项，以队站主官碰头会或行政会议决定。反之，不需要党组织会议传达研究的议题“胡子眉毛一把抓”，放在会上反复学习研究，造成基层党组织会议议题多而杂，会议流于形式、效果不佳。组织生活时间仍需进一步严格。调研发现，基层队站除每日接出警、业务训练等常规性工作外，每周要组织2个半天的重点单位熟悉演练、2个半天的思想政治教育，还要参与驻地单位宣传培训、重大消防安保及消防救援站开放等工作任务。同时，各类临时性会议、学习讲座也经常被安排在正课时间，大量事务性工作挪用、挤占组织生活时间，造成基层党组织难以高质量落实组织生活，或是以填补记录代替制度落实，以文体活动代替党日活动，以突击整改代替“经常性”活动，偏离组织生活的正确方向。
二是转观念抓自建的能力与人员编制的旧_还不相适应。基层党务工作者能力素质还不够高。通过日常掌握、抽问抽查和培训考核，个别基层党务工作者的能力素质与建设“国家队、主力军”要求，适应“全灾种、大应急”需要还有差距。表现为：有的自身素质不过硬，工作没有感召力；有的对党务知识缺乏系统培训和基本了解，平时又不注重学习钻研，把不住规律，抓不住重点；有的对抓党建工作缺乏责任感、使命感，精力外移。政治教育“一感三性”还不够强。在基层队站的教育内容安排上，与上级要求的学习内容和次数大都符合要求，但结合本单位队伍现状、指战员思想实际的教育较少。表现为：照葫芦画瓢，把下发的文件通知或是媒体社论原原本本念一遍，只求“搞过了”，不求“搞好了”。调研中发现，90%以上的指战员有补笔记的经历，教育“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象还较普遍。党员教育管理还不够严。对党员的教育管理缺少经常性、针对性措施，规定动作做不好，自选动作不愿做、不会做。表现为：党员思想汇报不到位，思想汇报内容千篇一律、空洞无物；依靠组织抓建队伍的能力不足，管行为的多，管思想、管生活的少；党员评价上，片面注重对业务成绩的考核评定，将其作为年度评先评优的主要依据，而对其政治表现、综合素质等缺少有效的考核评价。
三是强组织抓队伍的能力与指战员成分新变化还不相适应。党支部书记工作历练相对较少。大学生和“90后”成为基层干部骨干主体，带来了基层党组织成员和党员结构的新变化、新情况。目前，支队“90后”党支部书记占比84%，任职不满2年的占比30%；支部书记中从副站长直接提任的占比84%，缺乏政治工作经验。“刚出校门就进营门、刚入党就进支部”，成了当前基层党组织成员能力不强的重要原因。调研中发现，有的对基层党组织建设不了解，抓工作心里没底、手上没招，想干不会干的问题还比较突出；有的与消防员年龄、兵龄、党龄倒挂，在抓党员队伍建设上自身不硬气、工作没底气、思想上有顾虑；有的党内工作经验欠缺，党政不分，以行政会议代替党的会议，以行政命令代替党支部的决定，把支委会开成了任务布置会的现象还时有发生。新媒体负面影响相对较强。当前，互联网、新媒体发展迅猛，给指 ……（未完，全文共6833字，当前仅显示2400字，请阅读下面提示信息。收藏《关于当前支队基层党组织建设的现状及措施的调研报告》）