浅谈我国公共部门人力资源开发现状及研究对策

目录/提纲：……
一、我国公共部门人力资源开发的现状
（一）对开发的对象存在偏见
（二）缺少高级专业人才
（三）重视外部人才的引进，忽视内部人才的开发
（四）没有有效的人才激励手段
二、原因分析
（一）受传统观念的影响太深
（二）没有形成人力资源开发体系
三、完善我国公共部门人力资源开发体系的措施
三是为个体和组织提供发展的环境
四、结语
……
浅谈我国公共部门人力资源开发现状及研究对策

在现代社会，公共部门人力资源作为公共部门组织管理的核心，是公共部门组织运作的基础。当前，我国公共部门在人力资源开发过程中还存在着一些问题，因此公共部门在人力资源开发过程中应当提升对现代人力资源管理理念的认识，完善各种_，提升公共部门的行政效率，从而落实全面建设小康社会的战略目标，实现中华民族伟大复兴。
一、我国公共部门人力资源开发的现状
我国公共部门人力资源管理就是对于从事社会公共事务管理和国家行政管理等人员进行的管理，相比于一般意义上的人力资源管理，其根本利益是服务于广大的人民群众，其管理制度具有很强的约束力，而管理的层级也更为复杂，所以在实际的人才开发过程中仍然存在着许多问题。
（一）对开发的对象存在偏见
我国公共部门很大程度上偏重于开发部门的骨干人员或者领导人员，导致了人才结构分配不均匀，能力强的、执行力高的越来越强，而基层的办事人员能力得不到
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略649字，正式会员可完整阅读）……　
响公共部门人力资源的开发力度。传统的干部人事管理观念和做法还相当普遍，以业绩为取向的人才价值观、以人力资本为核心的人才开发观、以市场需要为方向的社会化服务观没有真正树立起来。
（二）没有形成人力资源开发体系。
一方面，我国长期受到计划经济_的影响，公共部门行政审批等权利大，事权划分不明，从而导致许多部门人员体系冗杂。另一方面，随着市场经济_的不断深化，许多公共部门都没能有效地适应环境、转变职能，所以在某些重要领域缺乏科学的人力资源配置，其人才供需情况严重失衡。我国公共部门一个最大的特点就是受“官场文化”的影响较大，凡事讲求政治利益。因此在人员的招聘上也很难透明、公平、公开地进行，往往以员工政治背景作为主要考量对象。这样不仅剥夺了其他人的平等就业权，同时也使一部分道德败坏、素质低下的人通过不正当途径进入到公共部门中。
三、完善我国公共部门人力资源开发体系的措施
1、建立并完善市场化人才机制
公共部门的服务对象是社会大众，服务的目的在于满足社会大众的公共需求，所以要想达成这样的目的，必须要求公共部门有才能出众的人才。我国公共部门目前人才制度的落后迫切要求与国际接轨，建立基于市场化的人才机制。所谓市场化，其本质含义是让价格机制和成本一收益原则进入到公务员和行政管理人才管理体系中。建立企业化政府‟，实现公共行政管理与工商管理互动。另外，还要从传统的人事管理中摆脱出来。公共部门人事管理机构自身要转变职能、提高素质，要加强人力资源管理的知识化和现代化建设，要重视人力资源规划，要借鉴企业人力资源开发经验，要想方设法留住人才等观点和对策。除此以外，还要正确对待人才的流动，切实可行地制定相对应的政策。在开放的社会条件下，必须扩大选人视野，形成开放式的人才选拔机制。建立有利于各类优秀人才脱颖而出、人尽其才的开放式人才选拔机制，是一种遵循人才成长的不同规律，充分体现公开、平等、竞争、择优的原则。扩大民主，提高公开度和透明度，加入竞争机制为取向的选拔机制，是适应入世挑战和人才分布日益社会化、社会生活日益复杂化特点的一种全新的人才选拔机制
2、完善绩效考核制度
首先在考核方式上，不在简单地依靠公共产品的产出量为考核的重点，而应该更加注重产品的质量。在考核的方法上，全面完善薪酬制度，通过“个人表现金”和“全勤奖金”等方式，将绩效评价结果最大程度地与个人工资进行挂钩，增强员工工作的积极性。考核工作中存在的问题需要有关部门采取措施加以改进,如建立考核责任制、订立科学易行的考核绩效的标准等。公共部门人力资源管理应该“越来越多地将市场的法则和机制引入到人事行政管理活动中,强调人才的竞争和发展”，市场法则就是要根据工作实绩决定经济收入,因此要加大考核结果与公务员收入之间的联系。最后，可以加强工作职位的分级，详细确立每个职位的工作内容和权责，借鉴新加坡政府推行的“个人工作表现奖金”制度:对表现超过本职工作要求的公务员给予一定的奖金。以平日的考核来确定“表现”,从而将考核结果与个人收入状况有效结合起来，并且建立起简单易行的岗位升迁机制，最大程度地调动公务员的工作热情。
3、实施现代人力资源管理技术
公共部门人力资源管理,要制定战略,明确目标,确定战术,把握策略，引进先进的管理技术。
首先，树立人才资源是第一资源的观念。要充分认识到人才是公共部门发展的第一资源，社会上的各种资源需 ……（未完，全文共3608字，当前仅显示1822字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈我国公共部门人力资源开发现状及研究对策》）